12月5日，东莞市深投控投资发展有限公司揭牌暨大湾区·深投控清溪科技生态城展示中心奠基动工仪式举行，标志着“大湾区·深投控清溪科技生态城”项目全面提速建设。清溪宣 摄

    12月5日，东莞市深投控投资发展有限公司揭牌暨大湾区·深投控清溪科技生态城展示中心奠基动工仪式在清溪镇青湖工业园举行，标志着“大湾区·深投控清溪科技生态城”项目迈入全面提速建设的新阶段，开启了清溪镇与深圳市投资控股有限公司（下称“深投控”）深度合作、共赢发展的新征程。这也是清溪镇以新发展理念为指引，通过“体制创新+科技创新”双擎驱动，全力打造粤港澳大湾区产城融合“引爆点”，走统筹集约发展之路的生动实践。

    清溪镇党委书记范燕彬、深投控董事长王勇健等出席仪式并为东莞市深投控投资发展有限公司揭牌，为大湾区·深投控清溪科技生态城展示中心奠基。大湾区城市群通过清溪与深圳以及世界在资金、人才、项目、技术等领域互联互通，迈向更高层次开放的宏伟图景正徐徐展开。

    聚集创新要素

    推动清溪产业转型升级

    东莞市深投控投资发展有限公司（下称“公司”）由清溪控股集团有限公司与深圳市投资控股有限公司旗下的深圳市城市建设开发（集团）公司共同合资成立。作为“大湾区·深投控清溪科技生态城”项目开发建设的主要载体，公司成立后将灵活采用多种方式统筹旧厂房和土地，承担促进人才、机构、资本、技术等创新要素的集聚，推动园区项目规划、建设和运营的“筑巢引凤”职责，同时也肩负示范带动清溪产业转型升级、城市连片更新的“振翅高飞”使命。

    大湾区·深投控清溪科技生态城展示中心是“大湾区·深投控清溪科技生态城”项目东部青湖片区的先行建设工程——创智山谷项目的一部分，占地8000平方米，建筑面积6000平方米。该展示中心将以“莞深合作、创新驱动、产城融合、利益共享”为主题，充分展示“大湾区·深投控清溪科技生态城”项目的成果，以及清溪镇统筹集约、转型创新发展的成果，向国内外传递一镇一企携手加快融入粤港澳大湾区、广深科技创新走廊的明确信号。

    范燕彬表示，清溪镇与深投控共同成立东莞市深投控投资发展有限公司，是纵深推进“大湾区·深投控清溪科技生态城”项目的重要平台，高标准建设大湾区·深投控清溪科技生态城展示中心，将对青湖和银山两个升级片区的整体开发起着重要的示范带动作用。清溪镇和深投控将充分利用和整合各种资源优势，加快推进项目建设，为社会投资创业、产业转型升级、地方经济发展创造更加广阔的空间。

    王勇健表示，深投控与清溪镇合作建设“大湾区·深投控清溪科技生态城”项目，既是深投控加快推进“圈层梯度、一区多园”战略的重要成果，也必将为清溪镇加快产业转型升级增添强劲动力。希望双方以此次合作为契机，进一步发挥双方的资源优势和专业优势，继续拓展合作空间，不断提升合作的层次和水平，实现互惠双赢、共同发展，为建设粤港澳大湾区产业生态共同体作出积极贡献。

    “体制创新+科技创新”

    双擎驱动取得阶段性成效

    作为“中国最美小镇”，清溪在区位、产业、生态等方面具备良好的条件。清溪今年通过建立“四三二”统筹发展格局，推出了“十大举措”，积极探索统筹发展新路径，取得了阶段性成效。2017年上半年GDP达到112.3亿元，同比增长9.6%；12个项目被列入2017年市重大项目，数量居全市前列。

    在东莞，清溪都是城市绿肺和颜值“担当”，最宜居的城市环境、优美的绿化，让这里成了著名的旅游地和森林氧吧，各地游客络绎不绝。

    经过多年快速发展，东莞城市开发空间正变得越来越有限，尤其是土地瓶颈日益凸显，如何及时推进城市更新显得至关重要。今年以来，清溪探索成立镇城市更新局、招商局、清溪控股等部门推进城市连片更新，并以镇主导、镇村或镇村企合作统筹等方式利用厂房和土地资源，突出抓好资源统筹取得示范效益。

    从目前来看，统筹发展已经成为清溪面向未来的决定性战略，在此基础上形成建立的“四三二”格局，正被作为镇区统筹发展经验在东莞全市推广。

    范燕彬表示，所谓“四三二”，“四”是指搭建了四个工作平台，相继成立了城市更新局、招商局以及清溪控股集团、最美清溪旅游集团；“三”是指确立了三种资源统筹方式，在镇政府的主导下，主张与外部有实力的企业合作，激励原有土地权属企业积极参与，支持村集体积极参与，谋求“多方参与、合作统筹、共享利益”；“二”是指创建了两种融资途径，通过清溪控股集团与国有银行等金融机构合作，计划设立20亿元城市更新专项资金池；通过清溪控股集团与合作单位成立项目公司，着力化解融资问题。

    突出抓统筹发展

    打造产城融合示范标杆

    今年以来，清溪镇举旗定向、谋篇布局，致力于统筹集约发展、城市连片更新、产业转型升级的大突围。

    6月28日，清溪镇人民政府与深投控在清溪湖签订战略合作框架协议，正式缔结战略合作伙伴关系。这是清溪镇与深投控在全省加快建设粤港澳大湾区、打造世界级城市群的大好形势下，通过战略合作，积极发挥双方的资源优势，携手共建“大湾区·清溪科技生态镇”项目，合力将清溪打造成为产城融合示范标杆。合作项目的着力点是承接莞深产业发展规划和对接全球产业资源，推进清溪的产业转型升级和城市连片更新，把清溪的银山和青湖两个片区定为产业升级先行启动区，形成示范带动效应。

    可以说，“四三二”创新了体制机制，与深投控的合作促进了创新要素集聚，清溪镇以“体制创新+科技创新”为动力，全力将“大湾区·深投控清溪科技生态城”项目打造成为粤港澳大湾区产城融合的“引爆点”。此次成立东莞市深投控投资发展有限公司和建设大湾区·深投控清溪科技生态城展示中心，是清溪镇与深投控双方前期认真谋划、携手推进的阶段成果，也是双方下来深化合作、务求实效的重要体现。

    “大湾区·深投控清溪科技生态城”项目的着力点是借力深投控强大的招商项目资源和丰富的产城融合项目操盘能力，通过对旧工业区的连片改造，承接深圳先进产业资源，推动产业升级和城市更新。该项目通过对清溪镇的“银山”和“青湖”两个片区4500亩的旧厂房进行统筹开发、连片更新，改造后容积率将由目前的0.8—1.0提升至3.0—3.5。项目拟投入资金500亿元，计划5年建成。项目成熟期将引入和培育高新技术企业超过1000家，创造工作岗位超过20万个，年产值将由目前的约40亿元增加至1500亿元，年税收将由目前的约1亿元提升至300亿元。目前，已有37家企业有意向入驻该园区，包括用友集团、民生电子商务等国内知名企业。

    目前，位于青湖片区的先行启动区项目（14.5万平方米）——创智山谷计划于2018年动工建设，大湾区·深投控清溪科技生态城展示中心是该项目的重要组成部分。项目建成后，将有效促进清溪更好承接深圳优质产业，对东莞东南临深片区统筹发展起到积极的作用。

    撰文：朱晋

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