原标题：中国为何要与德国在汽车领域密集签单？

　　本报记者 吴小飞 北京报道

　　德国时间7月9日~10日，是中国汽车行业分外热闹和忙碌的两天。

　　其间，******李克强带队赴德进行中德政府间第五轮贸易磋商，在已达成的22项、总额近300亿美元的双边合作文件中，和汽车领域相关的有8项。涵盖动力电池、新能源汽车、智能网联、标准法规等汽车产业链前瞻领域。

　　引发社会广泛热议的，除了合作集中在汽车领域、开创多个“第一”之外，还有在中美贸易摩擦不断升级的情况下，这样的合作到底意味着什么。

　　“中国正在根据自己的开放政策，有序地与贸易伙伴开展基于规则的贸易合作，这是最核心的问题。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长李钢告诉《中国经营报》记者。在他看来，在当下时间节点，中国和德国的多方面合作，客观上也会让美国思考，扰乱规则和秩序，会让美国失去很多与中国合作的机会。

　　鲜见的“破例”

　　据中国政府网官方微信报道，李克强在随后的记者会上说：“我们今天的磋商取得了丰硕成果，而且在多个领域开创了‘第一’。”除了化工企业巴斯夫集团100%在华独资的100亿美元大单，在汽车领域也开创了很多先例。

　　“以前***出访，顶多涉及一个汽车领域的单，不会像现在跟流水席一样密集签约。”汽车行业资深评论员钟师说。在中德两国***的见证下，宁德时代宣布落户德国、华晨与宝马签署长期发展协议、大众将与江淮汽车和西雅特成立研发中心、博世与蔚来合作、长城与宝马正式合作、戴姆勒与清华大学进一步深化合作、大众与一汽和国汽（北京）智能网联汽车研究院合作助力德经贸以及中德政府签署《关于自动网联驾驶领域合作的联合意向声明》。

　　在此轮汽车全产业链的合作中，中国动力电池头部企业宁德时代开创了在德国图林根州投资的第一例。当地时间7月9日，宁德时代与图林根州政府签署了一份投资协议。宁德时代将投资2.4亿欧元（约合18.7亿元人民币），在图林根州埃尔福特市设立电池生产基地及智能制造技术研发中心。“宁德时代是中国动力电池的一面旗帜，有适当的机会政府会适当鼓励的。”钟师说。

　　最为引发关注的，是汽车合资企业外资股比的开放。据中国政府网官方微信报道，李克强曾询问江淮大众股比信息，德方回应50∶50后，李克强表示“想多控股也可以”，并指出中国正推进新一轮对外开放，汽车等领域的外资股比限制会逐步放开，在中国注册的新能源汽车企业都能享受平等的补贴政策。

　　而华晨宝马汽车成为汽车产业股比放开的第一例。在权威平台披露的信息中，明确表示宝马公司在中国的持股比例超过50%。另据外媒报道，宝马在华晨宝马中的持股比例将达到75%。宝马方面并未对此置评。7月12日股比信息传出，华晨中国（01114.HK）以每股11.98港元收盘，跌幅达到12.55%。

　　值得一提的是，在此次***访德的成员梯队里，民营“造车新势力”蔚来汽车的人员也位列其中。蔚来汽车因为投资方背景复杂以及尚未完成量产车交付争议颇多。知情人士告诉记者，蔚来方面能够出席主要得益于博世的斡旋，后者与蔚来的主要供应商捆绑过密。

　　基于规则的开放

　　如此密集而广泛地与德国开展合作是何原因？“中国是汽车大国不是汽车强国，德国是汽车强国但没有中国这么大的汽车市场。所以，中国是往高了走，德国是往大了走，所以这两者是强强联手，一拍即合。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明如是解释道。

　　据白明介绍，德国工业4.0是中国制造2025的对标方向。具体到汽车领域，因为中国合资股比的放开以及关税的下调等开放姿态，“德国车企对这个非常有积极性”。

　　6月28日，国家发展改革委、商务部联合发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，7月28日起，将取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制，并计划在2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。“此次宝马股比的放开，就是在落实中国逐步放开外资股比的承诺。”李钢说。

　　此外，记者梳理发现，在汽车领域的一众签约中，除了宁德时代与德国图林根州、长城汽车与宝马汽车的合约是以具体的协议或者合同方式签署外，其余主要以意向合作、框架合作以及谅解备忘录的形式签署，并不涉及核心或者大额资金的业务往来。“政府见证下签署的意向书和谅解备忘录，意味着政府对这样的合作表示支持。”李钢说。他表示具体怎么合作、能否合作，还需要商业层面的谈判，到项目落地还有很长的过程。

　　不过，在中美贸易摩擦不断升级的时间节点，此番中德两国高层见证的密集合作易引发关联联想。但在李钢看来，***出访并见证合作，是中国按照自身的节奏践行符合本国利益的开放合作，与对美贸易战无关。“我们不会因为美国的贸易战施压就放弃既定的开放政策，这也是维护国际贸易的规则，不过客观上会对扰乱秩序的单边做法形成压力。”

责任编辑：桂强

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