在今年我市争创第五届全国文明城市的征程中，各地各部门坚持上下一盘棋，咬定目标、压实责任，全员发动、全民参与，坚决打赢创城攻坚战，着力打造崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市，不断增强人民群众对文明创建工作的满意度和支持率，增强他们的获得感和幸福感。

　　新版《测评体系》对市民素质提出更高要求

　　今年7月，中央文明委颁发《全国文明城市（地级以上）测评体系（2017年版）》。这是指导全国文明城市创建工作的行动纲领和工作标准。据悉，新版《测评体系》由3大板块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准构成，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方方面面。

　　新版《测评体系》较老版测评体系增加或调整了一些内容，更能体现中央最新要求。一是对市民素质提出新要求。要求市民做到行为文明、交通文明、友善礼让，参与公益活动，积极见义勇为。二是城市规划“入列”。在“和谐宜居的生活环境”测评项目中，突出以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念，增添了“城市规划”内容。三是强调城市精细化管理。把城市精细化管理作为一项测评内容单独列出，包括智慧城市建设、城乡清洁行动、环境卫生、公共秩序等测评内容。四是“以城带乡、城乡共建”要求更严格。从去年开始中央文明办将乡镇列入实地测评范围，强化了对以城带乡工作的测评考核。今年，我市大圩、大兴、大杨、小庙等9个乡镇首次列入考察范围。新版测评体系调整充实了帮扶共建、环境整治、民风建设测评标准，增加了农村环境、移风易俗、公益广告宣传等内容。五是机场、车站、政务大厅、医院要设有无障碍卫生间，能够正常使用；文化、商业、医疗等公共场所要设有无障碍设施。

　　从新版《测评体系》可以看出，文明城市创建所涵盖的内容，均来自中央文明委各成员单位部署的重点工作，是关涉民生较深、综合性较高、复杂性较强的各项任务的集合，是各地各部门的常规工作。为此，我市各地各部门坚持把创建工作融入到本职工作中来，促进本职工作做得更好更扎实。

　　对照测评标准真抓实干做细做实

　　在第五届全国文明城市创建中，中央文明办将对现有全国文明城市，根据新版《测评体系》统一组织复查测评，依据测评成绩确定是否符合创建全国文明城市的要求。

　　复查测评采取网上申报、实地考察、问卷调查三种方式进行，满分100分。其中实地考察项目可以概括为五大类：政务服务类、商业综合类、文化教育类、城市规划建设与管理类以及公共服务类，实地考察主要考察环境文明、氛围文明、功能文明、行为文明。今年，中央文明办对实地考察项目作了调整，与2016年相比，增加了大学、机场两个项目。

　　在实地考察测评中，测评人员对测评项目都是采取精准考察、卡片记录、现场打分的方式进行。比如对医院的测评，就是把操作手册中的要求细化为办事人员文明用语、礼貌待人、规范服务、规范着装以及有明显禁烟标识等七个方面，考察结果是“符合”与“不符合”。我市将严格对照标准，真抓实干，做细做实，彰显细致、精准的工作要求，不留任何创建死角和盲区。

　　新版《测评体系》在问卷调查上设定了20项测评内容25个具体问题，实际测评时会从中抽取一定的题目设计成问卷开展调查。调查内容一般包括三个方面：测评体系中的相关内容、未成年人相关内容（来自未成年人思想道德建设测评体系）及满意度调查。调查方式包括入户调查和随机街访。今年问卷调查新增了一个题本，征求群众对本市公益广告的评价，让群众评议公益广告美不美、好不好。我市将严格按照要求，把公益广告制作得更加精美，更能融入群众生活。

　　积极争创未成年人思想道德建设工作先进城市

　　今年是全国文明城市三年一度的“大考之年”，同时我市还将申请参评第五届全国未成年人思想道德建设工作先进城市。据悉，未成年人思想道德建设工作是全国文明城市测评的前置条件。今年的全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册，仍然沿用2016年的版本，包括5个测评项目、27条内容。未成年人思想道德建设工作网上申报材料与全国文明城市网上申报材料一同上报，也同步接受实地考察与问卷调查。成绩低于85分将停止全国文明城市资格1年。

　　未成年人测评体系包括领导体制和工作机制、思想道德教育实践活动、学校教育、家庭教育和社会教育、营造良好社会文化环境等5大项，各地各部门将把准备材料、参加测评的过程，作为总结经验、发现问题、改进工作的过程，推动未成年人思想道德建设工作深化拓展、巩固提高。

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