参考消息网12月23日报道 境外媒体称，中国最高领导集体通常在年度经济会议上聚焦未来一年的发展，但今年情况有所不同。本周，在北京召开的中央经济工作会议上，为“攻坚战”——防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治——制定的时间框架为三年。

据香港《南华早报》网站12月22日报道，在2015年中国股市波动后，北京一直试图防止发生经济危机，还发誓要推进整治金融部门。

报道称，在脱贫方面，北京将采取务实态度。报告说，“既不降低标准，也不吊高胃口”，重在激发贫困人口内生动力。

此外，北京再次对污染宣战，承诺要使主要污染物排放总量大幅减少，淘汰落后产能，加大节能力度和考核，打赢蓝天保卫战。

报道称，这三大攻坚战——加上触及包括孩子课业负担、幼儿园学位紧张及网络骗局等在内的社会问题的政策——反映了更注重发展质量，甚于经济增长速度。

人民大学金融学教授赵锡军说：“这反映了经济管理理念的变化。最高领导层意识到，是时候让更多人享受经济发展带来的红利。”

另据俄罗斯《独立报》12月22日报道，中央经济工作会议在北京举行。会议分析2017年的成果并拟定了今后三年的计划。主要任务包括由高速发展转向高质量发展，注重改善生态、改善医疗服务与教育、保证金融稳定。

俄罗斯高等经济学院世界经济系副教授彼得·莫济阿斯指出，“相比20世纪90年代和21世纪头10年，中国经济客观上明显放缓了。经济增速现在略低于7%。中国称之为从高速转向中高速，这是从量变到质变”。

他认为，经济放缓的结构性原因在于，农业自由劳动资源储备几乎消耗殆尽，因此劳动报酬开始增加。人民币持续升值，也降低了中国商品的出口竞争力。

还有宏观经济原因。莫济阿斯解释说：“中国经济在长期供大于求的状态下运转了20年。这是由于改革不到位，所有权不明确。企业有机会实现吸引国家资金的投资。他们生产产品往往不考虑需求量，由此出现了产能和产品过剩。在金融领域这以银行系统累积坏账、巨额企业债务、地方政府债台高筑的形式反映出来。”

报道称，中国领导人已经说了多年：要推进供给侧结构性改革。即经济应从过剩的产能和金融领域累积的过多债务中解放出来。

报道称，如果中国成功解决这些问题，届时经济增长虽放缓，但将更均衡和协调。莫济阿斯认为，“中国经济处于结构调整阶段。经济增长数十年来基于投资和出口，而消费需求在GDP的结构中占的不够多。现在消费占比开始增加。这同样是转向高质量发展”。

又据德国之声电台网站12月21日报道，为期三天的中央经济工作会议20日在北京闭幕。会议提出了加强信贷管控，增加进口，进一步开放市场以及治理环境污染等。

中国官方媒体新华社指出：“我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”

德国商业银行首席经济学家约尔格·克雷默表示：“高质量的经济发展就是健康的、持久性的、均衡的经济发展。首先就要放慢速度。此外，还要更多注重环保，国企需要解决产能过剩、负债率过高问题。政府首先要减少对企业的干预，允许企业有更多的自主权。”

新华社还强调了政府会加强对信贷的监控，会议指出今后三年，“打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险”。

克雷默表示：“中国政府确实正在为降低负债率而努力，上一季度的统计数字显示，国企负债总额占国民生产总值的比重保持稳定。也就是说，负债率仍然很高，但增幅已经为零。这可以被看做是为实现稳定迈出的第一步。”

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