图① 位于银川市金凤区的第九届中国花卉博览会花博园。（资料图片）

　　图② 美丽的银川夜景。 （资料图片）

　　图③ 银川滨河新区恒天如意纺织城纺织一厂车间。 （资料图片）

　　图④ 塞上湖城银川。 （资料图片）

　　银川是历史悠久的西北重镇，素有“塞上江南”的美誉。党的十八大以来，银川坚持开放发展，构筑“一带一路”战略支点，加强中阿人文交流，营造国际化商务环境。一座西北地区“最适宜居住，最适宜创业”的城市正在形成

　　驼铃声声，丝路漫漫。那条横贯欧亚、承载着梦想的商贸动脉，穿越时代，被赋予更为丰富的内涵。曾经的丝路重镇银川，如今借着“一带一路”的东风，焕发出新的生机。

　　想象中戈壁荒滩，眼见的不是江南胜似江南；想象中业态荒凉，眼见的新产业林立、新经济勃发……塞上江南，丝路明珠，银川魅力四射。

　　政务改革改出全国经验

　　越是经济欠发达，改革的步子越要加大加快。银川的深化改革从哪里突破？简政放权。两年多的摸爬滚打，改出了全国经验。

　　李克强***2016年2月2日考察银川市民大厅。当得知银川已将分散在各部门的审批权统一到新成立的行政审批局，在全国率先实现了一枚公章管审批，并永久封存了69枚公章，他高兴地说：“银川行政体制改革切实做到了简政放权到位，放管结合到位，优化服务到位。”

　　银川没有停留在“三个到位”。宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记姜志刚介绍说，政务改革向纵深发展，仅靠政府职能转换和干部作风的转变是不够的，必须通过现代信息化技术做强力支撑。

　　走进一扇门，办理一揽子事。本着这一理念，银川市与中兴通讯公司合作，搭建信息共享、业务协同的数字化行政审批系统，近两年来银川政务审批经过7次“瘦身”，“放管服”改革不断向纵深推进。

　　近年来，银川全面梳理505项具体审批业务，将其从4080个工作日减少到561个工作日，减少各类审批申请表格、材料291个，让审批材料由过去“厚厚一摞”变成现在“薄薄一张”；为了给社会组织腾位，为市场主体松绑，推出103项审批（核准）事项改为备案……

　　转型升级闯出一条新路

　　如今的银川，有国家顶级的智能铸造企业。“连日来，不少地方派人到我公司考察参观，他们没想到宁夏竟有这样的国内两化融合管理体系贯标、互联网和工业融合创新首批示范企业，尤其已实现3D打印运用于铸造产业化领域零的突破。”宁夏共享模具有限公司装备分公司负责人撖俊虎激动地说。

　　如今的银川，“长”出了世界级的智能纺织园区。银川滨河如意服装有限公司党委书记张晓露告诉记者：“我们推行现代化的智能、高端、节约、绿色的生产方式，一方面打通产业链上中下游，做大产业集群是实现全产业链的关键所在；另一方面推行‘互联网+’量身定制制衣模式，不仅拓展经济空间，更延伸出新的经营模式与社会价值。”

　　“一个共享铸造，一个如意纺织，应该说是近几年银川工业经济转型升级的样板企业。”银川市工业和信息化局局长赵波侃侃而谈。

　　近几年，银川市花大气力实施工业经济的转型升级，引进实施了一批大项目，形成了一些行业单打冠军。被誉为西北“硅谷”的银川IBI去年营业额高达1400亿元；银川“小巨人”一举坐上国内工业机器人制造业头把“交椅”，2016年创产值8.9亿元，年均增速5.5%；银川市建成投产葡萄酒企业54个，酒庄***个，年葡萄酒产量约4万吨（5200万瓶），带动劳务用工3万人，接待游客30万人次……

　　“塞上江南”美如画

　　艾依河边百花争艳、贺兰山路两旁绿树成荫、花博园内繁花锦簇……有“塞上江南”之称的银川，今年9月1日迎来了第九届中国花卉博览会,银川再次给四海宾朋以视觉冲击。然而，随着现代城市化发展日新月异，银川“绿色之路”与时俱进迫在眉睫。

　　顺山而造，保护青山绿水。银川以林造园，以沙堆岭，以石造峰，以水造景，以桥作画。巩固原来的沙丘，依托山坡地势做水系，保持原有地形，少动土方少破坏，景城公园的一山一沙，都是就地取材。

　　顺水巧绘，打造全域5A旅游景区。盛夏季节，无数恋人在滨河新区的艾伊薰衣草庄园留下婚纱影像，但几年前这里是一片沙海。据介绍，滨河新区地势落差大，弯道河道多，本着随高就低、顺水开发的建设原则在地势低处做水系，适时做一些景观，专门从新疆引进种苗栽种，逼退数千亩荒沙滩，建设出一片美丽的花海。

　　顺势而为，守住产业发展绿色底线。看好银川，想要落户置业的企业络绎不绝。但不符合城市定位的，坚决不能引进来。前不久，一个年产量16万吨、年产值约10亿元的橡胶填充油项目就被拒之门外。

　　再造绿色硕果累累。5年来，银川城市建成区绿化覆盖面积达到6506公顷，先后赢得“国家园林城市”“全国绿化模范城市”等殊荣。

　　塞上江南美如画，砥砺奋进正当时。“银川新一届党委、政府坚定‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，打造‘碧水蓝天明媚银川’的城市名片，推动‘美丽银川’向‘美好银川’转变。”宁夏回族自治区党委常委、银川市市长白尚成说。（经济日报·中国经济网记者 许 凌 拓兆兵）

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