19日，深陷倒闭和跑路传闻的酷骑单车发出一纸“酷骑单车后续使用及退押金事宜的通知”称，北京的办公室将暂停办理押金退还业务，用户退押金都要去位于成都的公司。而另一家以“体验好、管理精细”自居的小蓝单车近日也陷入崩盘危机。

  记者初步梳理发现，目前公开已知的有6家共享单车企业倒闭，据芝麻信用提供的数据，粗略统计造成用户押金损失已经超过10多亿元，亟需尽快拿出应急解决方案。

  人呢？

  小蓝单车：拖欠工资 转卖家具

  小蓝单车素来以“体验好、管理精细”自居。此前，先是有员工在某职场社交平台发布消息，称小蓝单车宣布解散，拖欠员工工资至2018年2月10日。随后，不时有这家公司工作人员在朋友圈转卖办公家具的消息传出。

  近日，公司位于北京的总部已人去楼空。

  酷骑单车：北京不退 请去成都

  记者本月中旬曾到酷骑单车位于北京市通州区万达广场B座的总部实地探访，看到前来退押金的人络绎不绝排成长队。由于押金难退，甚至催生了代办退费的黄牛。

  酷骑单车随后发布公告称，拜客科技将代替运营酷骑单车的管理和运维工作，但不包括债务。北京的办公室将暂停办理押金退还业务，用户退押金都要去位于成都的公司办理，如果不方便去成都，则需要联系公布的三个退还押金专线电话。但记者多次拨打均为占线。

  车呢？

  不少公司提出以车抵押金

  “大不了一人一辆骑回家”

  记者调查发现，除了拖欠供应商巨额款项之外，问题的焦点均集中在用户押金退回上。小蓝单车一位用户说，早在10月15日他就申请了退款，但一个多月没有动静，甚至APP中的退款信息都无故消失了。

  “APP停止更新、服务器下线，消费者想要退回押金只有去公司总部或上网找黄牛。”北京一位用户告诉记者，退押金还需要各种各样的验证，“从市区到通州把钱退出来实在不容易，万一证件没带全还要多跑几趟。找黄牛又担心被骗，而且还要支付额外的手续费。”

  面对退押金困局，不少公司甚至提出以车抵押金的办法。酷骑公司前CEO高唯伟曾表示，酷骑单车的造车成本是650元，能够覆盖298元的押金，“大不了一人一辆骑回家”。

  钱呢？

  目前存量押金规模近100亿元

  有的“专门账户”其实很“一般”

  数据显示，保守估计，到目前为止，仅共享单车领域的存量押金规模近100亿元。有知情人士表示，多数单车企业都没有采用第三方存管方式，且存在着为保持现金流而挪用押金的现象。而且大多数资料及手续均按照一般存款账户开立标准办理，银行无须履行三方监管义务。

  今年9月，小鸣单车曾声称用户押金是专款专用，委托第三方华夏银行监管。但华夏银行方面表示，小鸣单车在华夏银行广州分行开立的结算账户为一般存款账户，该行无须履行第三方监管义务。

  酷骑单车曾称在民生银行设置了“专门账户”。但据民生银行北京分行透露，酷骑单车在民生银行开立的只是一般存款账户，银行“并未与该公司开展任何实质业务合作”。

  咋办？

  传统抵押机制落伍

  免押金服务行不行？

  不少专家认为，为促进共享单车市场的健康发展，应该由政府、企业和用户三方联手，政府管理部门出台管理细则，加强监管；企业在保障用户权益的前提下，建立信用积分系统、设置信用制度来激励用户规范骑行等。

  不少专家表示，以押金为代表的传统抵押租赁的机制，已经不适应共享经济的发展特点，且易引发风险积聚。亟需引入信用机制，推动免押金服务，防范化解风险。

  交通运输部在共享单车发展指导意见中也提出，鼓励共享单车企业提供免押金服务。据芝麻信用总经理胡滔介绍，今年3月，芝麻信用与小蓝单车合作，有100万左右用户享受了免押金服务，免押额度2亿元左右，“这部分消费者的权益在这件事上得到了保障。”据新华社

  民事纠纷？“非法集资”？

  ·“押金的金额额度是没有法律依据的”

  ·“只要能及时退还用户押金，就不存在纠纷”

  ·“如果挪用了押金，公司没有钱退款，这就涉及刑事案件的问题”

  北京师范大学法学院副教授宋刚表示，尽管有诸多法律法规的限制，用户的权益却并没有得到有效的保证。现在我国第三方监管体系建立还不完全，不返还押金最多算是违反了对用户的承诺，承担违约的相应责任，而该项资金是否被监管，就目前而言，尚未有相关强制性规定。

  “押金的金额额度是没有法律依据的，是平台公司和用户的约定，是通过条款进行押金额度的约定。”中国政法大学教授李俊慧接受记者采访时说。

  ■1、是否存在违法犯罪行为？

  8月3日，交通部和国家发改委等十部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（下称《意见》），对押金安全问题做出明确规定：预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，等等。

  目前，一些主流共享单车品牌，基本都对外宣称共享单车押金专款专用，并且有第三方的监督。但是，当被曝出并不存在实际的“第三方监管”时，这些共享单车品牌是否存在违法犯罪行为？

  李俊慧认为，关于共享单车押金专款专用的行业要求，是十部委《意见》出来之后明确的，之前是个真空地带。“之前只是按照平台和用户的约定承诺退款，这是个民事约定。这项规则出台后，要有一个逐渐落地的过程，要明确押金怎么管理，按照现在的环境来说，‘专款专用’，共享单车这种口头承诺只能说是一个虚假信息”。

  ■2、是否已经涉嫌非法集资？

  此外，有人认为，共享单车押金无法退还不能看成一个简单的民事纠纷，拿小蓝单车举例，如果用户为437万，押金99元，押金总额超过4亿，这是否已经涉嫌非法集资？

  “定义民事纠纷还是刑事犯罪，要看最后的结果，之前对押金的管理并没有明确的要求，只要能及时退还用户押金，就不存在纠纷。如果退还延迟的话可能涉及到违约问题，比如，承诺3～5天退还，但是3～5天没有退，这就是民事违约。如果挪用了押金，公司没有钱退款，这就涉及刑事案件的问题。从刑事案件的角度来讲，能不能认定为集资诈骗不好说，因为它是个动态的过程，是个界定的过程。”李俊慧认为，“平台充当的是对用户资金临时保管的角色，如果挪用不还的话就涉及犯罪。”（中国青年报、新华社）

  最/新/动/态

  酷奇退款方式又更新

  三个退押金专线 用户反映打不通

  11月20日，酷奇单车在微信公众号公布了新退款地址，成都高新区吉泰路588号海洋中心（莱普敦公馆）1栋708室，当日，70多人前往此地址退款却被物业告知“房子没有租下来。”

  随后，成都商报记者从负责帮酷奇租房的拜客工作人员了解到，11月20日早上，她正在签约时遭遇了退款人员围堵，由此引来了物业人员，物业人员告知此处禁止办公，使得此处房子没有租下来。

  9月29日，酷骑单车前CEO高唯伟接受媒体采访曾经表示，“四川的一个集团公司，已经同意全面收购酷骑。他们以10亿元的价格，接手了酷骑之前累计投入的价值9亿多元的资产，其中包括140万辆车，并将负责处理好酷骑后续押金退款事宜。”

  昨日上午，酷骑单车官方微信又一次发布退押金事宜的通知，其中称由于线下退款点的开设已严重影响现场公共秩序及安全，“我们决定暂时停止线下退款点的开放”，并公布了3个新的退押金专线。不过据多名酷奇用户反映，这3个电话仍打不通。

  “通知”中还声明称，四川拜客科技有限责任公司仅负责代运营酷骑单车的管理及运维工作，与酷骑单车押金及债务无任何关系。

  成都商报记者拨打了酷奇公布的三个退款专线，第一个和第三个关机，第二个一直处于忙音。

  据了解，酷奇单车在成都没有投放车辆，在广元有投放，但是具体投放了多少目前不得而知。成都商报记者多次拨打酷骑单车创始人高唯伟的电话，无人接听，发送短信亦没有回复。

  成都商报记者 钟美兰

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