“城市三水”如何讲好“三水故事”展现佛山风采值得期待。

    1月16日，佛山市第十五届人民代表大会第三次会议上，佛山市委副书记、市长朱伟代表佛山市人民政府向大会报告政府工作。

    在佛山市政府工作报告中，对于三水的发展也提出了更高的要求。南三产业合作区、广佛创新驱动同城政策倾斜、特色小镇、生态屏障……三水正迎来全新的发展机遇，在佛山市政府工作报告中，城市三水如何更好地讲好“三水故事”，展现佛山风采，做好佛山“新引擎”引入关注。

    ●南方日报记者 魏英

    1 新机遇下的三水创新动能大转换

    佛山市政府工作报告提出，佛山将提升高端创新载体集聚能力，推进珠三角国家自主创新示范区建设，启动“一环创新圈”和禅南顺（三龙湾）高端创新集聚区规划。

    全会报告提出，要围绕一环创新圈，构建“1+5+N”体系，为创新驱动搭平台，以“一环创新圈”规划建设引领创新发展，将成为今后佛山加快推进创新资源战略布局和关键战略平台建设的重大举措。

    在“1+5+N”创新平台体系中就包括南三产业合作区。同时，佛山还将强化佛山国家高新区在全市创新发展的核心带动作用，推动佛山国家高新区尽快进入全国20强，2017年佛山国家高新区全国排名由第38位上升至第29位。

    这也意味着三水迎来了全新的发展机遇。2017年7月10日，南海与三水签订区域合作框架协议。两地将以佛山高新区南海园和三水园为主体，共建万亩产业合作园。在两区接壤地区规划面积为1.2万亩的产业合作区，万亩产业合作区将以大空间承载大项目，重点推进智能制造、装备制造和生物医药等产业发展，实现平台共建、项目共引、收益共享，共同打造先进制造业集聚高地。

    作为佛山“一环创新圈”的重要节点，佛高区的核新园区，三水区的“工业主战场”，乐平在2017年工业总产值突破千亿大关，成为三水首个“千亿大镇”。人口即将突破30万的特大镇，如何改变拼土地、拼资源的发展模式，实现发展速度、规模向发展质量、效益转变，加快动能转换？

    1月11日，三水区乐平镇委、镇政府邀请城市和工业规划领域权威专家、资深企业家代表，为推进“工业上楼 城市乐平”两大课题建言献策。在新的发展阶段，“工业上楼 城市乐平”成为乐平的发展突破口。此外，乐平将注重产业联盟，以智能制造为主攻方向，2018年计划投入10亿元发动智造“芯”引擎，做实“一环创新圈”节点内涵，聚焦载体空间优化，推动“工业上楼”新业态联盟，力推千亿智能制造集聚升温。同时，注重科技联智，以乐平智能创新示范区为主阵地，投入5亿元深化“揽月行动”，开启“摘星计划”，加大人才引进力度，开创一条具有乐平特色的科创驱动产业发展之路。

    2 借船出海 跨区域协同发展扩大朋友圈

    市政府工作报告提出，将推动广佛创新驱动同城，广佛同心共同融入全球创新网络。具体将以广佛同心携手打造珠三角世界级城市群核心为引领，落实广佛同城化发展规划，重点抓好广佛环线及对接广州的9条地铁线规划建设，推进荔湾—南海、番禺—顺德、花都—三水同城化合作示范区建设，深化两地在交通、产业、科技、民生、环境治理等方面的合作。

    报告还提出将深化与香港在科技创新、现代服务业等领域合作交流，建设粤港澳合作高端服务示范区。

    借船出海、区域协同发展扩大朋友圈也成为三水发展的新机遇。早在2015年10月，广州市花都区与佛山市三水区已签署共建广佛同城化合作示范区框架协议，在交通、环保、产业、城市等多个维度开始互通往来。

    近年来，三水加强与南海、广州花都、肇庆四会的交通对接，已改造提升区域间道路至少有7条。其中，三花公路东起广州花都，西达三水，是两地来往最重要的道路，让三水更好地融入广佛肇经济圈，拓展三水发展空间。

    汽车零部件是三水与花都的共同优势产业，两地也逐步加强花都经济技术开发区、中国汽车零部件（三水）产业基地的产业联动，打造珠三角北部重要的先进制造业基地，并推动两地现代物流、跨境电子商务、融资租赁等一体化发展。

    2016年三水跨界环保执法进入新阶段，与广州花都建立联合环保执法机制。三水、花都环保执法人员到对方区域企业检查成为常态。

    与此同时，作为珠西粤港合作示范区的三水新城，借助“佛山+香港”机遇，正大力发展大健康、跨境电商、旅游文化产业。“将三水新城打造成城市新标杆。”刚刚公布的三水区委全会报告再次明确了三水新城在城市三水发展新征程中所担当的重要角色。

    报告要求三水新城做实珠西粤港合作示范区，全力在产业创新发展、城市功能提升和城市特色营造方面取得新的突破。《三水新城建设规划情况报告》在三水新城原来的发展定位、城市规划基础上进行优化，提出将三水新城打造为“广佛创智之城、岭南水韵胜地”，建设粤港澳大湾区新兴之城、活力之区，建设珠西粤港合作示范区、广佛创新智谷、岭南人居水城三大“城产人文”深度融合载体。新城功能优化调整后，生活居住用地比例从原来的47%降到34%，城市服务用地从30%降到24%，产业载体用地从23%增加到42%。

    此外，三水也引进了投资60亿元的深圳巴斯巴华南新能源汽车集成创新产业园，在对接深圳资源上取得实效。

    3 政策倾斜发挥后发优势 实现绿色高质量发展

    市政府工作报告中明确，发挥高明、三水区后发优势，推动产业资源、基础设施、公共服务等适度向高明、三水区倾斜，促进两区加快发展速度、优化经济结构、提升服务业发展水平，实现跨越式发展。

    对于三水而言，新的机遇已经在眼前，城市三水的新征程已然开启。三水目前已经作出了规划，在现有三甲医院基础上将再建两家三甲医院。2018年将推动全民健康的管理，给生活在三水的居民提供免费体检，并在此基础上，建立大数据，对每一个居民的健康进行跟踪管理。

    市政府工作报告提出，建设大湾区高品质森林城市，开展大规模国土绿化行动，构建“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成网”的自然生态格局，实现森林围城、绿色进城。其中“三屏”为市域三处生态屏障，就包括三水区内北江干流西侧连绵林地，“六楔”是指六处重要的生态楔形廊道，包括三水区塘西大道两侧、芦苞涌两侧。报告也提出8个千亩以上生态绿心，云东海国家湿地公园、海上田园（青岐现代水产园区）就位列其中。

    2017年12月中旬，三水云东海国家湿地公园试点通过公示，将用三年时间建成国家级湿地公园。依据规划， 云东海国家湿地公园（试点）由云东海北湖及其汇水河涌和月亮湖组成，总面积401.97公顷，其中湿地面积330.59公顷，湿地率82.24%。针对堪比大熊猫的珍稀濒危物种“禾花雀”，云东海湿地公园将打造一定面积的稻田，作为“禾花雀”栖息繁衍的场所，建设“禾花雀”观测科研基地，保护这张“三水名片”。

    2017年12月27日下午，珠江水产研究所与三水区签订合作框架协议。双方将依托青岐现代水产园区，做好田园风光、培育水产品牌、建设水产研学营地等文章，打造具有较好经济效益、社会效益和生态效益的珠三角内陆渔业示范区和佛山版的“海上田园”。

    据悉，三水试验基地项目占地面积290亩，项目建设已列入中国水产科学研究院“十三五”基地建设规划，预计建设期为3年至5年。项目建成后，将以国家中长期科学和技术发展规划纲要为导向，重点开展珠江流域渔业资源养护与生态环境监测、水产生物种质资源发掘利用与良种培育、生态高效式养殖技与模式构建等研究，将基地建设为珠江流域的渔业科技创新基地、水产技术储备与示范基地、渔业科技成果孵化与转化基地、高层次水产科技人才培养基地，为青岐水产养殖业经济转型升级和可持续发展提供科技保障。

    ■政协提案速览

    建设“三水中心环”

    实现资源要素快速流动

    1月15日，佛山市政协十二届二次会议开幕，来自三水区的18名市政协委员参会。据悉，市政协委员三水代表团提交5个提案。与此同时，市政协对第十二届一次会议以来的优秀提案和2017年度履职考核优秀委员进行了表彰，《关于促进广东财经大学（三水校区）加快发展的建议》被评为优秀提案，何绮红、吴成平、谭旭日被评为履职考核优秀委员。

    何绮红等佛山市政协三水组全体委员提出关于加快建设“三水中心环”的建议。提案提出，三水城市发展以及产业发展已经上了一个新的台阶，三水区亟须构建一个特色的环线公路网，连通西南、云东海街道、乐平镇以及南海丹灶，更进一步将三水纳入佛山“一环”圈层的辐射区域，以“佛山一环”（大环）套“三水中心环”（小环）的模式，将三水的交通路网与周边路网相接串联，为佛山城市规划的形态产生新的思路。

    具体而言，提案指出将三水区正在施工建设的道路、“十三五”期间规划道路、既有公路统筹运用，采用统一的高等级标准，实施升级改造或搭建互通立交等方式，贯通连接，聚链成环，构建以东至塘西大道、北至西乐路和兴云路、西至防汛路和一环西拓一部分、南连进港路形成高等级环形公路，即“三水中心环”。中心环路将西南街道、云东海街道两个新、旧中心城区，水都工业园、三水中心科技园两个工业园区囊括在内，环绕在三水经济、制造业最为发达的几个板块周边，并可辐射其余周边镇街。

    提案提出，“三水中心环”将南海与三水主要发展区域串联起来，不仅强化乐平工业园、大塘工业园等工业园区与中心城区的联系，而且增强各工业园与广州、禅桂、丹灶等周边区域对接。环线上的部分项目跨越三水、南海两个区，需要两区共同配合推进，希望市级政府多给予关注和支持，纳入市级层面统筹考虑。

    建设“中国（佛山）电子通信产业示范基地”

    对接广深资源

    佛山市政协委员、三水区社会工作协会会长吴成平提出了建设“中国（佛山）电子通信产业示范基地”的建议。吴成平表示，2016年中国信息通信服务业收入规模突破2万亿元，约占整个国内生产总值的3%，产业发展规模与速度非常快。集中建设“中国（佛山）电子通信产业示范基地”可以集全市之力高起点高标准发展电子通信这一新兴科技产业，增强与深圳、香港的产业链接，更好地对接广深创新走廊。

    提案提出，三水是华南电子天线产业的“发源地”，也是我国电子天线制造企业最集中的县域地区。现有20多家通信天线骨干企业，300多家相关配套企业，拥有亚洲最大的通信天线制造龙头企业广东盛路通信科技股份有限公司，拥有车联网行业龙头企业广东好帮手电子科技股份有限公司。以天线制造为基础，三水区通信产业产学研结合优势显现，与多家高校建立了教育培训和研究开发合作关系，设立了无线通信专业博士后流动站。

    三水早在2016年已着手规划打造电子通信产业园，产业园选址在三水新城大朗涡涌两岸，第一期规划面积约350亩，已引进项目两个，还计划对西南民营工业园实施“三旧”改造，可提供近在3000亩产业载体。最近，三水正在申报“全国电子通信产业知名品牌创建示范区”。这也意味着在三水打造“中国（佛山）电子通信产业示范基地”有良好的基础。

    提案建议把建设“中国（佛山）电子通信产业示范基地”列入全市经济发展的重点工作任务。

    激发三水形成新的龙头产业，真正成为佛山经济发展新增长极，促进全市区域协调发展。同时建议将电子通信产业示范基地列入“一环创新圈”重要节点，市政府有关部门从城市规划、土地规划和“三旧”改造政策方面给予支持，让产业园区有更大的发展空间。

    “用好‘禅南三’合作机制，加强三水电子通信产业集群与南海、禅城的汽车制造及零部件、金融、科技等产业合作，发展物联网、车联网产业。”吴成平表示，发挥“佛山制造”优势，积极对接深圳、香港的电子通信行业巨头，可以“中国（佛山）电子通信产业示范基地”为载体打造珠西粤港合作示范区。

未经允许不得转载：