宝兰客专开通运营，成功创建为首批国家食品安全示范城市，全省率先开展农村“五改”和环保过冬“三告别”……2017年，宝鸡的变化真不小，尤其是民生领域，全市财政总支出的83.3%用于民生。2月25日，宝鸡市第十五届人民代表大会第三次会议开幕，宝鸡市市长惠进才作政府工作报告（以下简称《报告》），回顾总结了过去一年宝鸡市的发展成就，描绘了宝鸡未来的发展蓝图。
　　2017收获
　　 ■经济实力不断增强
　　 ■城市品质明显改善
　　 ■市场活力进一步释放
　　 ■生态建设持续发力
　　 ■群众得到更多实惠
　　2017成绩
　　 ■地区生产总值增长8.7%
　　 ■地方财政收入同口径增长9.7%
　　 ■城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和9%
　　 ■全市177个贫困村退出、6.67万人脱贫
　　 《报告》中指出，过去的一年，宝鸡市政府聚焦追赶超越，较好完成了市十五届人大一次会议确定的主要目标任务，全市实现地区生产总值2179.81亿元，增长8.7%，地方财政收入达到81.08亿元，同口径增长9.7%；城乡居民人均可支配收入达到34351元和11209元，分别增长8.3%和9%，全面建设最具幸福感城市和关天副中心城市迈出坚实步伐。
　　 一年来，宝鸡市始终坚持把加快发展作为第一要务，聚焦“两市”建设，加速追赶超越，GDP增长高于全国1.8个百分点，经济增速关中五市第一；始终坚持把项目建设作为关键举措，大力开展工业招商季活动，千方百计扩大有效投资，固定资产投资增速和招商引资工作走在全省前列；始终坚持把重大基础设施建设作为重要支撑，抓住李克强***来宝鸡考察机遇，综合保税区、机场等项目推进取得实质性进展；始终坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程，全市177个贫困村退出、6.67万人脱贫，“旅游+扶贫”模式成为全省样板；始终坚持把转变工作作风作为重要保障，政府的执行力和服务水平不断提升，政风行风测评群众满意度排名全省前列。
　　亮点1：产业支撑带来新增长
　　 工业强市“1553”行动计划加快推进，吉利36万台汽车发动机下线，法士特100万台中轻型变速器、陕汽控股全系列商用车暨新能源基地等项目顺利开工，90万吨甲醇、7107航天基地、蔡家坡百万平方米标准化厂房等一批重大项目加快建设，麟游低热值发电厂即将建成，华润丰台山100兆瓦风电项目并网发电，宝鸡钛谷钛产业战略研究院及军民融合产业联盟成立，机器人智能制造产业园成为全省示范；规模以上工业总产值和全市工业增加值分别突破3000亿元和1000亿元大关；特色农业发展走在全省前列，陕果集团万亩猕猴桃和苹果示范基地启动建设，陇县羊乳产业加快发展，6个优势农产品加工园区快速推进，成功举办世界猕猴桃大会、全国蜂业大会，千阳被评为中国苹果强县。全市新发展苗木花卉7.8万亩，苹果、猕猴桃面积分别达到72.5万亩和36.8万亩；旅游产业持续走高，全年接待游客7986.5万人次，实现旅游综合收入579.6亿元，分别增长25.1%和31.8%。九龙山景区建成开园，金台观创建为国家4A级景区，太白山、关山草原、渭河百里画廊等景点景观全面提升，《法门往事》成功投演，太白鳌山滑雪场等3个景区入选《全国优选旅游项目名录》，凤县革命纪念馆入列全国红色旅游经典景区；消费市场保持增势，社会消费品零售总额达到800.9亿元，增长14.1%。东岭国金中心竣工投用，银泰购物中心、洲际皇冠假日酒店建成开业，胜利塬封神演义文化主题公园等一批夜间经济示范点投入运营；大数据等新经济、新业态快速发展，渭滨互联网产业园获评全国青年创业示范园区，宝鸡市荣膺“全国优秀电子商务城市”称号。
　　亮点2：《幸福宝鸡规划》提升城市品质
　　 《幸福宝鸡规划》加快实施，联盟、钛谷等8座渭河大桥，以及虢磻路铁路桥、金陵河中山桥等工程全面建设，虢镇南环路、陈仓中路、川陕路等综合管廊工程主体完工，10条城市道路改造提升和海绵城市建设进展顺利；新发展天然气用户2.36万户，新增集中供热面积348万平方米；完成城市“五拆”32.4万平方米，改造老旧小区163个，建成保障性住房2.59万套，棚户区改造和保障房建设实现全省“四连冠”；顺利通过全国文明城市、国家卫生城市、中国人居环境奖和国家节水型城市复检；重点区域开发提速，高新科技新城太公湖生态文化区开工建设，交大蟠龙医院建设加快推进，蔡家坡被命名为国家火炬重型汽车及零部件特色产业基地；实施县城改造提升项目325个，太白、凤县5A级景区县城建设积极推进，凤翔柳林镇、扶风法门镇跻身全国特色小镇；交通枢纽建设实现新突破，宝兰客专开通运营，坪坎至汉中高速建成通车，绛汤高速主体建成，陇县至陕甘界高速基本贯通，连霍高速过境线、太凤高速加快建设，凤翔至旬邑高速、西安至法门寺、法门寺至咸阳机场城际铁路顺利开工。
　　亮点3：改革创新释放发展活力
　　 “放管服”改革向纵深推进，项目在线申报、办结数跃居全省第一。“双随机、一公开”监管和“五证合一、一照一码”登记模式全面推行，市级行政许可事项总数减少61%，新增各类市场主体3.54万户；农村“三权分置”改革全面推进，积极实施“三变”改革试点；国企改革政策体系不断完善，宝纺集团搬迁技改、医药集团整合重组全面启动，“三供一业”分离移交步伐加快；创新能力持续增强，国家创新型城市建设通过评估，激光加工国家工程研究西北区域中心、国家数控系统工程技术研究中心陕西分中心投入运行，西北有色金属研究院宝鸡分院、特种飞行研究院挂牌成立，宝鸡高新区进入全国高新区“第一阵营”，在156个国家高新区排名中上升至第53位；投融资创新平稳推进，新引进金融机构4家，巨成钛业、晨光电器成功挂牌“新三板”；实施PPP项目29个，吸引社会资本51.39亿元。通过设立政府投资基金、加强与金融机构合作等方式，为36个重点项目筹集资金234.6亿元；对外开放步伐加快，钛产品、机床等4个基地入围全省特色出口基地，宝石钢管哈萨克斯坦合资项目投产运营，俄罗斯冰淇淋加工项目落户宝鸡。
　　亮点4：实现国家园林县城全覆盖
　　 保卫蓝天“1+18”专项行动全面推进，在全省率先开展农村“五改”和环保过冬“三告别”，完成“五改”75.88万户，取缔改造“散乱污”企业113户，市区空气优良天数达到247天，连续4年位居关中第一；全面推行河长制，实施第二轮渭河治污三年计划，开展渭河4条重点支流清水行动，基本实现直排渭河污水全截污、全收集、全处理；建成渭河生态公园14个、湖泊水面23个，渭河堤顶道路全线开通；完成绿化提升37.5万亩，植树4190万株，千渭之会、眉县龙源国家湿地公园建成命名；生态创建成效明显，实现国家园林县城全覆盖，荣获全省唯一的“中国美丽乡村建设示范地区”称号。
　　亮点5：民生支出占财政总支出83.3%
　　 全市民生支出达251.1亿元，占财政总支出的83.3%。聚力开展创业就业专项行动，城镇新增就业5.4万人，农村劳动力转移就业95.2万人；率先在西北地区建立补充工伤保险制度，城乡居民养老保险“五个不出村”经办服务模式在全省推广，成为全国首批异地就医直接结算城市；教育现代化有力推进，实施教育基础建设项目129个，公办高中全部达到省级标准化高中，宝鸡文理学院创建宝鸡大学顺利推进，发放各类教育资助资金1.19亿元，惠及学生15.27万人次。医改宝鸡模式持续深化，入选全国新农合支付方式改革试点市、首批国家公立医院综合改革示范市，被***表彰为公立医院综合改革真抓实干成效明显先进市；举办国家和省级大型体育赛事13项，第九届陕西省艺术节申办成功；投资50多亿元的“十件实事”全面完成，281所学校体育设施免费向群众开放，农村公路“最后一公里”建成5334公里，养老服务体系建设和残疾人工作受到省政府表彰，眉县被评为首批全国幸福社区建设示范县；宝鸡市成功创建为首批国家食品安全示范城市。 华商报记者 张志花 摄影 张欣
　　  

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