西安市政府近日发布《西安市控制污染物排放许可制实施方案》，要求企事业单位必须“持证排污”，2020年前实现所有固定汚染源“一证式”管理。

　　据了解，西安市将通过实施排污许可制，逐步实现由行政区域污染物排放总量控制向企事业单位污染物排放总量控制转变，对企事业单位实施更为严格的污染物排放总量控制，促进环境质量改善。

　　根据要求，新建项目必须在发生实际排污行为之前申领排污许可证，环境影响评价文件及批复中与污染物排放相关的主要内容应当纳入排污许可证，其排污许可证执行情况应作为环境影响评价的重要依据。纳入排污许可管理的所有企事业单位必须按期持证排污、按证排污，不得无证排污。

　　企事业单位应依法开展自行监测，安装或使用监测设备应符合国家有关环境监测、计量认证规定和技术规范，妥善保存原始记录，安装在线监测设备的应与环境保护部门联网，如实向环境保护部门报告排污许可证执行情况，依法向社会公开污染物排放数据并对数据真实性负责。

　　对无证排污和不按证排污等行为，将根据违法排污情节轻重，依法采取按日连续处罚、限制生产、停产整治、停业、关闭等措施，严厉查处违法排污行为，对构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

　　西安市将按行业分步实现固定污染源排污许可证全覆盖。2017年6月底前，完成全市火电、造纸行业企业排污许可证申请核发工作。2017年底前，完成重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发工作。到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，实现“一证式”管理。

　　华商记者 赵瑞利 实习生 张旖华

编辑：华商报供稿

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