原标题：为什么说露出“301”狰狞牙齿的美利坚更像一只“纸老虎”？

　　上任七个月的美国总统特朗普可能是有点“水逆”。新政没完全落地，支持率却创下了历任新总统就职半年的最低记录。前几天，又遇上了让他骑虎难下、两边都不敢得罪的弗吉尼亚种族主义骚乱。焦头烂额成这样了，特朗普还是忘不了中国，这不，一系列动作，根本停不下来的节奏——

　　当地时间8月14日，特朗普签署行政备忘录，授权美国贸易代表莱特希泽根据《1974年贸易法》，审查所谓的“中国贸易行为”，包括中国在技术转让等知识产权领域的做法，“以确保美国的知识产权和技术得到保护”。

　　当地时间8月18日，美国贸易代表莱特希泽宣布，美国正式对中国发起“301调查”，此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。

　　担忧归担忧，美国此举深意又有哪些？为什么说露出“301”狰狞牙齿的美利坚更像一只“纸老虎”？今天，长安君（微信ID：changan-j）就跟大家聊聊这里面的“故事”。

　　美国出招：

　　“301调查”是最后的“杀手锏”？

　　其实，对美国来说，启动“301调查”更像是在“自说自话”，一方面想让世界按照自己的想法向前发展，另一方面又不断为世界发展丢出各种“烟幕弹”，前段时间退出“巴黎协定”就是一个例证。那么，何谓“301调查”？这得从“301条款”说起——

　　最初的301条款来自于美国1974年《贸易改革法》的第301节，其核心内容是当美国认定自己的贸易权利遭到外国“侵犯”时，可以立即采取行动消除这些“侵犯”。

　　这东西还能进化，美国后来升级出了“特别301条款”，围绕知识产权保护给了美国贸易代表绝对权力，让美国有权单方面采取贸易制裁措施。

　　再后来，又升级出了“超级301条款”，同时赋予了贸易代表办公室谈判者+执法者的身份，让其拥有了更大的谈判筹码，也拥有了直接出手报复的能力。

　　我们不知道未来还有没有“无敌301条款”、“史诗301条款”，但已有的这三个可是被美国玩得“666”！因为这些，完全是由美国自己来判断贸易是否公平对等、美国权利是否被侵犯。

　　但其实质呢？我占便宜就是公平，我不想跟你玩了就是被你侵犯。玩双重标准，姜还是山姆大叔家的辣。

　　上世纪，美国利用“301调查”成功打压了崛起中的欧洲共同体。1971年、1989年和1994年，美国分别利用普通“301条款”和“超级301条款”三次打击日本，对日本征收惩罚性关税、迫使日本开放相应国内市场，用贸易战重创日本经济，也间接导致了日本后来的地产和股市泡沫破裂，最终让日本经济陷入了几十年的滞胀。

　　总之，看谁不爽就收拾谁，“301调查”就是身为世界经济NO.1的美国精心打造的“法（liu）外（mang）贸易武器”。

　　动机何在：

　　高举大棒真的只是为了“贸易”？

　　跟中国打贸易战有害无利，这是中美两国很多有识之士的共识。特朗普作为一个商人、还是一个蛮成功的商人，为什么还要一意孤行呢？

　　在长安君看来，至少有以下几方面原因：

　　首先，美国长期以来一直在指责中国窃取美国企业知识产权，认为进入中国市场的美国企业不该进行技术转让。

　　以知识产权为核心的科技型企业、创新型企业一直是美国在全球攫取利益的基石，但随着中国同类型企业的崛起，世界市场的大蛋糕已不再只属于美国一家，这给美国带来很大忧虑。所以，以知识产权为借口挥舞起“301条款”的大棒，打压中国的相关企业肯定是个重要动机。

　　其次，以保护国内市场、扩大对外出口为核心的贸易政策和以促进就业为核心的产业政策，是特朗普一直在大说特说的核心经济政策。

　　2016年，美国的贸易逆差达到5023亿美元，其中对中国的贸易逆差就超过了3000亿美元。也许在特朗普看来，美国在现有的国际贸易体系中吃了大亏，尤其是被中国“占了便宜”。因此，对中国不顾后果的展开“301调查”，也许是他为了扭转贸易逆差、促进制造业回流、重振本国白人蓝领阶层就业的“速效救心丸”。

　　长远是否有利，或许特朗普没过多考虑，毕竟四年后总统是不是他都还很难说。但竞选时的“豪言壮语”，现在总要用政治上的权宜之计作弥补。

　　第三，在美朝紧张局势加剧的今天，美国急需中国的调和斡旋，也需要与中国谈判的筹码，而“301调查”很可能是美国故意制造出来的筹码。

　　从这个角度来说，特朗普也许还真是个精明的商人，算得是政治和经济的总账。但回到现实层面，美国一旦实施制裁，必然会在中美间制造摩擦，导致互信减少，中美关系也会变得更加脆弱而复杂。这样的后果，真的有利于问题解决吗？

　　中国拆招：

　　“打贸易战没有前途，

　　没有赢家，只会双输”！

　　然而，想用“301调查”打压中国，特朗普政府似乎过于乐观了，因为打击日本的经验并不适用于中国。并且，如今的中国也不是彼时的日本。反而能从中看到，美利坚露出“301”狰狞牙齿，更像一只“纸老虎”。

　　当年日本和美国产品高度重合，贸易是激烈的竞争关系，美国打贸易战可以一边损人一边利己。

　　但中美两国的贸易却是错位的、互补的、互利的。中国是美国主要的出口市场，也是增长最快的市场。过去10年，美对华出口年均增长11%，高出我对美出口增速4.4个百分点。中美双边贸易和双向投资为美国创造了约260万个就业岗位，为美国经济增长贡献了2160亿美元，相当于美国国内生产总值的1.2%。

　　另外，中国商品出口到美国，使得美国物价水平降低了1—1.5个百分点。可以说，正是因为中美间的正常贸易，才使得美国民众享受到了更质优价廉的商品，美国民众从中直接受益。

　　正如外交部发言人华春莹所说的那样：在中美经贸交流日深，在你中有我、我中有你的紧密格局下，打贸易战没有前途，没有赢家，只会双输。

　　美国政界、商界也普遍认为，如果特朗普政府不顾世贸规则滥用单边制裁，不仅无助于解决问题，还可能伤及本国进出口企业和消费者的利益。

　　因此，尽管美国已正式展开“301调查”，但真的执行制裁的可能性，并非100%。一方面，中美双方贸易往来密切，依存度高，离开任何一方都不利于各自的发展，说到底，中美经贸间是“合作竞争”的关系，而非“敌对”，“搬起石头砸自己的脚”对于美国来说，这样的事的确需要谨慎思量。

　　另一方面，在中国经济进入新常态的背景下，对外资的吸引利用也进入新阶段，各项外资政策密集推出、扩大开放频繁出招。营造公正、平等、透明的营商环境，中国一直在努力，并且这也成为中国经济发展的重要动力之一。

　　日前，中国商务部新闻发言人表示，我们希望美贸易代表要尊重客观事实，慎重行事，如果美方不顾事实、不尊重多边贸易规则而采取损害双方经贸关系的举动，中方绝不会坐视不管，必将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。

　　中国的声音，美国有必要好好听听。

　　中美两国作为世界上最大的两个经济体，在经贸领域存在着巨大的共同利益，我们善意地希望未来能多一些合作互补、少一些分歧摩擦。

　　再看中国，从“一带一路”倡议，到“人类命运共同体”构想，一直在向世界释放合作、发展、共赢的声音，并且实践也一再证明，中国已经成为促进全球化、与其他国家分享发展成就的平台，中国的发展为世界创造机遇，也带动了其他国家和地区的经济增长！

　　在中国崛起的过程中，必然会伴随挑战甚至阵痛，这也是我们发现问题、解决问题、未来避免问题的机会。毕竟——

　　“不能一遇到风浪就退回到港湾中去，那是永远不能到达彼岸的。”

责任编辑：刘光博

未经允许不得转载：