昨日，天河区创新创业大会暨天英汇年度总决赛在广州举行。作为“双创”磁场，天河区的创新环境赢得了来自世界各地创业团队的交口称赞。

　　透过天河这一窗口，可以管窥广州创新创业的勃勃生机，可以从中感受广州新旧动能转换带来的强劲动力。

　　加快新旧动能转换，是推动高质量发展的必由之路。在中共广州市委十一届四次全会上，“质量”二字提纲挈领、贯穿始终。提高经济发展质量，对推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，对加快新旧动能转换步伐提出了新的更高要求。

　　新旧动能转换

　　早转早主动

　　经济增长的动能，是指经济增长过程中的动力来源和能力等次。放眼世界，经济发展向来都是一个动能不断迭代更新的过程。

　　党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

　　作为先行先试的发展先驱，广州率先进入经济发展新常态，也率先面临破解发展深层次问题的历史重任。近年来，广州将提高发展质量和效益放在了更为突出的位置，不断加快发展动能转换步伐，使广州产业布局更合理，经济更具活力和韧性，经济结构战略性调整取得新进展。但与此同时，广州经济运行仍存在不少突出问题。中共广州市委十一届四次全会指出，广州高端高质高新现代化产业体系正在形成，发展新动能尚在集聚；创新能力有待增强，世界一流的高新技术企业不多……解决这些问题，需要进一步加快新旧动能转换步伐。

　　加快新旧动能转换，要进一步增强主动性。动能转换越早，发展越主动。天河区作为在新旧动能转换中率先破题的经济大区之一，近年发挥科技创新的支撑引领作用，成功实现从要素投入增长向创新驱动发展转变。根据统计，天河区工业、商业和房地产业等传统增长动力对经济增长的贡献率已从2014年的30%下降至7.2%，金融、软件和信息技术服务业等新增长动力对经济增长的贡献率从30%提升至52.1%——天河区已从经济大区迈向创新强区。

　　加快新旧动能转换，要进一步增强紧迫感。今明两年，广州经济处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的紧要关口。新一轮科技和产业革命风起云涌，广州只有抢抓战略机遇，以新动能增创发展新优势，才能抢占新一轮发展制高点、打造核心竞争力，在全球城市竞争中占据主动。

　　加快新旧动能转换，要进一步增强坚定性。“舟循川则游速，人顺路则不迷”。新旧动能转换不可能一蹴而就，并且往往伴随着阵痛调整的过程。当前，广州以IAB、NEM等战略性新兴产业为引领，打造高端高质高新现代产业新体系，但有些新动能培育周期较长，短时间内或许看不出明显成效，全市上下应保持战略耐心、战略定力和战略自信，坚持全局意识、长远观念，坚定不移地把动能转换工作推向深入、落到实处。

　　新旧动能转换

　　有所为有所不为

　　新旧动能转换是一个复杂的系统工程，要在对市情进行再认识的基础上，准确把握广州发展的阶段性特征，从全局高度统筹规划，坚持因地制宜，有所为有所不为，在“破”与“立”上做文章，不断深化供给侧结构性改革，优化供给结构，提升供给质量。

　　破，意在破除无效供给，加快淘汰落后产能，深度拥抱数字经济。在天河，曾红极一时的太平洋电脑城去年关停，转换为高端业态，其背后是线下数码大卖场这种业态跟不上时代的脚步，亟待转型升级；在国际金融城、石牌-五山高校区、奥体中心周边，一批低效闲置的旧园区、旧厂房、村集体物业等摇身一变，成为设计新颖、效益良好的众创空间，为创新创业提供新载体。加快新旧动能转换必须能够忍受阵痛，在“破”字上着力，在腾退低端业态、无效供给的基础上，为新动能拓展发展空间。

　　立，意在培育新动能。在美国，知识产业、信息产业、文化产业、金融产业和其他社会服务业这五大“软产业”占了经济总量的约80%。“软硬产业八二定律”将成为未来经济结构发展的必然趋势。要推动广州高质量发展，必须破除各区的同质化竞争，明确各区产业定位，根据产业发展实际各有侧重，因地制宜做好项目铺排。比如天河率先根据区域实际，着力培育总部经济、文化创意、金融等新动能，取得了良好成绩。

　　新动能来自于“无中生有”的新技术、新业态、新模式，也来自于“有中出新”的传统产业改造升级。在广汽传祺的番禺生产车间里，一辆辆新车鱼贯而出，数百台机器人“长臂善舞”，整个画面有《变形金刚》的即视感——广汽传祺借助创新研发，使传统的汽车制造业走上了行业尖端。在天河区天银大厦，一家名叫“找塑料网”的企业将传统的塑料贸易进行整合，并为传统制造提供研发、销售、物流、资金等需求，促进塑料产业向价值链高端跃升，2016年实现撮合交易380亿元，自营产值80亿元。在广州南沙珠江啤酒基地，一条智能化柔性罐装生产线正在推进智能设备安装，投产后将用于多品种、小批量特色啤酒的生产，可以让啤酒生产多样化……

　　新旧动能是相对的。加快新旧动能转换除了加快培育新动能，还要运用互联网、大数据、人工智能等技术提升传统产业，为传统动能带来深刻变革。如何让传统产业牵手新技术？当前一些企业面对动能转换，存在不想转、不敢转、转不动等问题，对此要持续完善政策配套，采取研发经费投入后补助、研发费用税前加计扣除等方式，鼓励企业加大研发投入，不断转型升级。

　　新旧动能转换

　　发挥好政府推动作用

　　动能转换既要求市场主体奋发努力，也需要政府部门主动作为，发挥更强力的推动作用。

　　发挥好政府推动作用，要在鼓励创新上下功夫。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。培育新动能，根本上要靠创新驱动。近年来，天河区出台《天河区实施创新驱动发展战略三年行动计划纲要》及系列配套措施，以高新技术企业为重点发展创新产业集群，不断完善创新创业服务平台，助推科技成果有效转化，促进区域创新活力不断释放。

　　加快新旧动能转换，要把鼓励创新放在更突出的位置。广州要聚焦IAB、NEM等主导产业，发挥以大项目为代表的龙头企业带动功能，借助政策引导、培育孵化，形成科技型中小企业铺天盖地、科技领军企业顶天立地的局面。广州研制出全球首艘“会思考的船”，全球第一款可载客的无人驾驶飞机出自广州，广州企业研制出全球首款“石墨烯电子显示屏”……核心技术求不到、买不来，广州要紧跟世界新一轮科技革命和产业变革的趋势，着眼广州未来5年、10年引领发展及早谋划，着力提升高精尖领域科技创新能力，安排好时间表、路线图，做好财政、体制机制等保障工作。

　　广州正在打造风险投资之都，接连推出了风投创投中心建设计划、中小企业科技信贷行动计划和多层次资本市场发展行动计划，带动社会资金投入科技成果产业化及科技企业孵化，推动更多科技企业上市融资。据统计，广州已集聚创业投资、股权投资和私募基金机构3000多家，资金规模达6000多亿元。科技信贷已帮助675家科技型中小企业获得贷款，其中有79%的企业是高新技术企业。

　　发挥好政府推动作用，要在深化改革上做文章。改革是新旧动能平稳接力的关键。以天河区为例，近年天河区率先开展“放管服”改革，清理完成35项非行政许可审批事项，对标国际标准，力推外资企业登记便利化，加强知识产权保护等等，取得显著成效。今后广州还要不断加大营商环境改革力度，出台营商环境改革政策和行动方案，落实简政减税减费政策，不断降低创新创业创造门槛，发挥政府推动作用，对企业做到无事不扰、服务到位等，以深化改革减少新旧动能转换阻力，以创新服务为之增添动力。

　　发挥好政府推动作用，要着力加快建设人才高地。人才是第一资源，是广州发展的命脉。广州正在用真金白银加配套政策，做到“情暖人才家，老小同关注”，在住房、医疗、子女教育、父母养老等方面提升服务水平。

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。广州要深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，攻坚克难，苦干实干，加快新旧动能转换步伐，以新旧动能转换的澎湃力量增强广州经济创新力和竞争力，谱写新时代广州发展新篇章！

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