核心提示

    12月21日，全市18家农村区域性医疗卫生中心全面投入使用。18家农村区域性医疗卫生中心是我市深化医药卫生体制改革、打造健康中国的扬州样本的标志性工程，也是市委、市政府落实民生幸福工程、切实解决农村基层群众看病就医问题的重要举措。目前，18家农村区域性医疗卫生中心投入使用后成效显著，为打造“健康样本”探索出一条符合扬州特色的卫生与健康发展道路。

    射阳湖百岁老人直夸“驻点专家”

    出门15分钟就获大医院专家诊治

    戴立元是射阳湖镇的百岁老人，说起自己能有个健康的身体，他一个劲地夸在射阳湖镇农村区域医疗中心驻点工作的缪小萍医师。

    原来，戴老气色一直不好，总感觉身体没劲，缺少精气神。家人听说扬州专家在射阳湖农村区域医疗中心工作，就抱着试试看的心理来找专家。当天，缪小萍接待了老人，她是扬大附属医院内分泌科主任医师。仔细询问老人病情后，缪小萍告诉老人，其病情属于肾性贫血，检测完红细胞生存数后，开出药方。药物不贵，一共200元左右。老人回家后按医嘱服药，没过三四日，明显感到自己有精神了，路走起来也有劲了。

    老人的儿媳张翠琴介绍说，从家里带老人来看病只需15分钟，实在是方便，“这里的医疗设备及水平都比以前好很多，不一定要去大医院了。”

    着力打造健康中国的“扬州样本”

    18个中心每家辐射10万-20万人口

    据了解，18家农村区域性医疗卫生中心累计投入约11.33亿元，其中市财政投入3.2亿元，分布在宝应县4家、高邮市4家、仪征市3家、江都区4家、邗江区1家、广陵区2家。全部按照二级医院标准建设，每家中心一般设置病床100-150张，辐射2-3个乡镇，服务10万-20万人口，承担农村常见病、多发病的门急诊、住院服务、康复治疗服务和急救服务，满足不低于50%的农村居民住院服务需求。

    以前，许多农村居民生病后本可在基层医院就诊，却都涌向了重点解决疑难杂症的大医院，出现了“大医院人满为患、基层医院门可罗雀”的结构性矛盾。针对这种现象，扬州创新理念，率先探路，敢于放样子，提出要打破行政区划限制，整合各类资源要素，在全市创新建设18个农村区域性医疗卫生中心，实现“服务、人员、资金、管理”等重心下沉，着力解决农村群众的看病就医问题。

    2014年9月，市委书记谢正义专题调研并征求意见，提出项目建设动议；2015年5月，市政府出台实施意见，制定建设规划；2015年9月，18家中心全面开工建设；2016年，6家中心先期建成投用；今年12月，18家中心全面建成投用。

    据介绍，在建设过程中，扬州按照可定义、可量化、可操作、可考核、可追究的“五可”工作法，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，努力构建现代医疗卫生健康服务体系，着力打造“健康中国的扬州样本”，探索出一条符合扬州特色的卫生与健康发展道路。此举作为健康中国的“扬州实践”获得省委、省政府的充分肯定，被省卫计委推荐为全国基层医改典型案例。

    建设农村医卫中心打出“组合拳”

    服务能力提升 百姓更有获得感

    作为民生工程，扬州建设农村区域性医疗卫生中心，坚持政府主导，从财政投入、人才培养、信息化建设等方面推出“组合拳”，努力实现医疗资源的统筹利用，全方位提升基层医疗服务能力，让群众享受实惠。

    农村区域性医疗卫生中心极大提升了群众对医改的获得感和满意度。据统计显示，截至2017年10月，18家农村区域性医疗卫生中心门急诊1624958人次、住院36005人次、手术7474例，比2015年同期分别上升12.59%、25.9%、8.41%。其中，今年1月-10月，苏北人民医院医联体帮扶的汤汪区域医疗卫生中心门急诊17.5万人次，同比上升36.8%；住院1839人次，同比上升99.9%。扬大附院医联体帮扶的射阳湖中心卫生院，住院3712人次，同比上升43.7%；手术755人次，同比上升31.5%。

    18家农村区域性医疗卫生中心的全面建成投用，对医疗卫生事业强基础、保基本，构建新的医疗卫生服务体系，落实分级诊疗制度具有至关重要的支撑作用。市卫计委主任黄为民表示，今后将按照市委、市政府打造“健康中国的扬州样本”的总体部署，围绕“到2020年18家中心全部建成或达到二级医院标准”的目标，落实18家中心“一院一策”的“十三五”发展规划，加强以“人才队伍、特色专科、质量管理”等为重点的基层服务能力建设，依托苏北医院和扬大附院医联体，实施精准帮扶，引导服务、人员、资金、管理等重心下沉。在区域医疗卫生资源整合、人才培养、设备装备、医保支付、药品配备等方面完善配套政策，全力推动18家中心建设成为区域性医疗中心、急救中心、产儿科中心、中医药服务中心、儿童预防接种保健中心、群众健康促进中心。    记者 王诗韵

责任编辑：张义凌

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