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临街商铺签订门前环境卫生责任约定书参与共建。南方日报记者 王昌辉 摄
南方日报讯 （记者/卢慧 通讯员/孙逊）惠州成功实现全国文明城市“四连冠”，保洁工作功不可没。日前，惠州在前期市环卫局开展试点的基础上，启动市区共建24小时保洁示范区。
日前，由市环卫局主办，联合市城市管理执法局、市工商行政管理局、市食品药品监督管理局等单位，共同参与的惠州市区共建24小时保洁示范区启动仪式在滨江公园南广场举行，惠城中心区至此全面纳入24小时保洁示范区。
启动共建开展入户宣传
“我承诺，从自己做起，从我的家庭做起，从我的商铺做起，不乱扔垃圾，落实好‘门前三包’责任，生活垃圾一律袋装化，支持24小时保洁示范区共建工作，为建设‘美丽惠州’而努力！”启动仪式现场，郭师傅月饼美博城店店员郭家彬作为市民代表，率先响应由市环卫局发出的《共建24小时保洁示范区倡议书》。
仪式后，市环卫局工作人员走上街头向市民开展宣传，与门店、摊档和商户等签订门前环境卫生责任约定书，发放宣传台牌，引导市民和商户规范生活垃圾投放，自觉落实环境卫生责任。
过去，在市区人流密集路段，宵夜档、大排档、流动摊贩等产生较多垃圾，有的经营到天亮，夜间保洁存在难度。2016年11月，市环卫局率先在桥西环城西、步行街开展24小时保洁试点，取得先期经验后，今年3月扩大至桥西环卫所全域、下角东路、慈云路，7月又扩大至江北、下角、河南岸、南门、麦地等环卫所辖区夜间人流比较密集、街道门店多、流动摊贩多、卫生保洁难度大的路段。
环卫部门采用延时加班的形式，将夜间保洁时间从晚10时延长至凌晨2时—4时不等，实现24小时无缝衔接。垃圾堆积量大大减少，路面清洁情况大为改善，缩短了清晨街道清扫时间。然而，市区环境的整洁美观仅靠环卫工人难以维持，需要全社会共同参与，联合管理、共建共享才能实现常态化保洁。环卫工人、店铺经营者、从业人员以及广大市民都应该是市区24小时保洁的参与者。“我一定履行‘门前三包’政策，为惠城区的干净整洁作出贡献。”市区河南岸某饮食店经营者陈建伟说。
强化共建区域多部门联动管理
“市环卫局将通过联动管理、社会参与、协同共建，实现‘晚上’‘白天’一个样，‘里子’‘面子’一个样的高质量常态化，全面提升环境卫生质量，为全市逐步推行24小时环卫保洁树典型、做示范。”市环卫局局长朱燕含说。
根据《24小时保洁共建示范区工作方案》（以下简称“方案”），共建范围包括桥西环卫所管理辖区范围，含环城西路、步行街、滨江西路、塘尾街、水门路、中山东路、中山南北路7条道路，以及范围内惠城区负责的内街小巷；其他片区试点主要干道，含下角慈云路、下角中路，麦地麦兴路、麦岸路，河南岸南岸路，江北云山东路、文昌一路、文昌二路，以及南门惠沙堤路、西堤路、横江三路等11条道路。
在共建职责方面，市环卫局负责监督检查共建区域环境卫生质量，督促落实共建工作；加强主次干道的清扫保洁，确保全天候环境卫生质量的高标准化、常态化等方面。市城管执法局负责督促落实“门前三包”工作，加强管理和执法处罚；按照自身职能，配合做好对沿街门店环境卫生的共建管理。市工商局、市食品药品监督局、惠城区政府也分别明晰的工作职责。
根据方案，市、区两级环卫部门对接数字城管，全面实行网格化保洁管理，建立清扫保洁、监督检查、环境投诉处理和应急保障机制。同时，建立环境卫生联动执法管理机制，通过建立微信群等信息平台，强化联动监管，及时有效处理各类环境卫生问题，形成最大管理效应。接下来还将开展专项整治，由环卫、城管、工商、城区政府等联合集中开展夜间环境卫生专项整治，突出整治夜间门店、摊档不按照“三定上门”收运规定投放生活垃圾，随意乱堆乱放乱排垃圾，破坏城市环境卫生质量的违规违约行为。
建立奖励引导和社会参与监督机制
朱燕含表示，24小时保洁示范区的建设离不开公众的自觉参与。在《惠城中心区门前环境卫生责任约定书》上，明确规定各门店、摊档和商户须遵守市区三定上门收运垃圾规定，商场、饮食餐馆、集贸市场等企事业单位以及机关、团体的生活垃圾，由本单位自行收集，按环卫部门规定的时间段密闭运至环卫部门指定的垃圾站或收集点。同时，未按规定投放垃圾，随意倾倒、抛撒、焚烧或堆放的，城管部门对单位处以五千元以上五万元以下的罚款，对个人处以二百元以下的罚款；累计违规三次以上的，由城管部门通报工商部门和食品、药品监督部门纳入企业经营诚信记录或食品经营许可审批。
“卫生好了，我们生意也更好。”麦地麦兴路一家便利店的老板张女士对责任约定表示支持，并在约定书上签字。
根据方案，未来将建立奖励引导机制和社会参与监督机制。对自觉落实门前环境卫生约定责任书的门店、商户给予垃圾分类物资奖励，并纳入惠城区落实“门前三包”星级评定表彰；建立环境卫生社会监督员队伍，引导、鼓励社会参与监督和参与共建。
责任编辑：张玉
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