原标题：在上海工作33年的黄奇帆，又在上海有任务

　　据“复旦中国社会主义市场经济研究中心”微信公众号消息：“原重庆市市长、全国人民代表大会财政经济委员会原副主任委员黄奇帆同志和国际著名经济学家黄有光（Yew-Kwang Ng）教授近日正式受聘复旦大学特聘教授，并加盟复旦大学经济学院。这将促使复旦大学经济学院在政策咨询和理论研究方面踏上新台阶。”

　　上述报道称，黄奇帆同志在上海工作时间长达33年，为浦东开发做出重要贡献。之后，他又长时间担任重庆市市长，主管财政、金融、工业领域；在全球金融危机大背景下，其治下的重庆市却经济高速发展，金融平衡稳定。

　　“在漫长的政治生涯中，黄奇帆同志主要从事和主管经济工作，展示出了出色的经济治理能力；而之所以如此，是因为他对于经济体系的运行机制以及‘一般均衡’具有深入的理论思考和丰富的实践经验。特别需要指出的是，黄奇帆同志对于中国金融市场、地票制度、房地产市场的分析，鞭辟入里，击中要害，在学界、业界备受推崇，广为流传。”报道称。

　　“政事儿”（微信ID：xjbzse）注意到，这是66岁的黄奇帆卸任全国人大职务6个月后，首次有明确的新职务。

资料图

　　黄奇帆出生于1952年，1968年参加工作后在上海工作了33年，先后在上海焦化厂、上海市经委、浦东新区等单位任职，2001年10月由上海市政府副秘书长调任重庆市政府副市长，次年5月进入市委常委班子。

　　2009年，黄奇帆开始代理市长，次年1月当选为重庆市长。

　　2013年1月，重庆市召开第四届人大一次会议，黄奇帆再次当选为重庆市长。

　　2016年12月底，张国清调任重庆，接替黄奇帆担任市政府一把手，黄奇帆离开任职了15年的重庆。

　　去年2月，黄奇帆调任全国人大财经委副主任委员，今年3月的全国人大换届中，黄奇帆不再担任。

　　“政事儿”（微信ID：xjbzse）注意到，此次加盟复旦大学前，在去年5月，黄奇帆在复旦大学的一场关于房地产的演讲而备受舆论关注。

　　去年5月26日晚，黄奇帆来到复旦大学，发表了“关于建立房地产基础性制度和长效机制的若干思考”的演讲。讲座由复旦大学经济学院院长张军教授主持，复旦大学党委书记焦杨、校长许宁生等参加。

　　黄奇帆分析了中国房地产市场存在的“十大失衡”，并提出了对建立长效机制的思考。

　　他认为，“高房价”的根源首先在于中国土地供求失衡，供给有限加上用地结构性矛盾，造成城市居住用地普遍紧张；二是土地价值失衡，土地拍卖、土地供应与城市规模不匹配再加上旧城改造，使得地价连连攀升；三是房地产与社会资源不匹配，大量投资涌入房地产，脱实向虚，危害实体经济；四是房地产捆绑金融，增加金融体系风险；五是政府税收结构失衡，税收严重依赖房地产；六是房产销售与租赁比例失衡；七是房价与居民收入比例失衡；八是房地产业结构失衡；九是房地产市场秩序失衡；最后是政府管理方式与房地产市场客观要求失衡。

　　针对“十大失衡”，黄奇帆提出了建立长效机制应注意的“五大方面”。一是土地调控得当，土地指标应爬行盯住人口和产业水平；二是法律制度到位，对土地调控实行刚性管理，同时限制土地拍卖价格，调整城市土地价格与实体经济相适应；三是土地金融规范，在购地环节应提高开发商自有资金占比，去掉土地融资杠杆，同时监控开发商债务结构，防患风险，另外还要严格居民按揭贷款审批程序；四是税制结构改革，推动房产税和个人所得税抵扣按揭贷款制度；五是公租房制度保障，并通过改善融资结构，鼓励开发商增加房屋租赁。在长效机制建设中，黄奇帆特别强调“地票制度”对盘活土地存量，提高耕地增量的重要意义。

　　“政事儿”注意到，离任全国人大后，黄奇帆也多次参加论坛，发表演讲。

　　今年3月底，黄奇帆在亚布力论坛理事张家港行暨第四届“港城合伙人”峰会上做主题演讲时谈到去杠杆的问题。黄奇帆指出，三大部分的债务杠杆之中，企业债务杠杆问题最突出。他认为企业去杠杆更要靠提高股权融资比例。解决这个问题需要从两方面考虑，首先狠抓“三去一降一补”，其次产能过剩的生意别做。

　　今年5月，黄奇帆在“2018清华五道口全球金融论坛”发表演讲时指出，经过40年的改革开放，中国资本市场从无到有、从小到大，到今天已然成为世界第二大规模的资本市场。总的来看，中国的资本市场坚持了社会主义市场化方向、法制化需求、公开化制度、国际化导向，但与此同时，也存在着不少需要进步的地方，如上市公司整体质量和治理水平有待提高、投资者结构不合理等。

　　根据《复旦大学教授（研究员）校聘岗位常规聘任实施方案》规定，特聘教授具有学科建设、队伍建设、教书育人、项目领衔、论文（著）发表等5大职责，承诺确保五分之四时间在应聘岗位工作，特聘岗位首聘时岗位津贴为税前8万元/年。

　　黄奇帆简历

　　黄奇帆，男，汉族，1952年5月生，浙江诸暨人，大学普通班，工商管理硕士，研究员，1968年9月参加工作，1976年3月加入中国共产党。

　　1968.09——1974.09，上海焦化厂焦炉车间工人；

　　1974.09——1977.09，上海机械学院仪器仪表系自动化仪表专业学习；

　　1977.09——1983.07，上海焦化厂设备科技术员、助理工程师、工程师；

　　1983.07——1983.12，上海焦化厂副厂长；

　　1983.12——1984.04，上海市委整党办公室联络员；

　　1984.04——1987.01，上海市经委综合规划室副主任；

　　1987.01——1990.06，上海市经济信息中心主任（副局级）；

　　1990.06——1993.01，上海市浦东开发办公室副主任；

　　1993.01——1994.09，上海市浦东新区管委会副主任，1993.12正局级（1988.12—1993.09，上海市第六届青年联合会副主席）；

　　1994.09——1995.04，上海市委副秘书长兼市委研究室主任；

　　1995.04——1995.07，上海市委副秘书长（1994.10—1995.05借调中央办公厅工作）；

　　1995.07——1996.03，上海市委副秘书长，市政府副秘书长；

　　1996.03——1998.04，上海市委副秘书长，市政府副秘书长，市体改委副主任；

　　1998.04——2001.10，上海市政府副秘书长，市经委主任，市工业工作党委副书记（1998.02—1999.12，中欧国际工商学院高层管理人员工商管理硕士课程班学习，获工商管理硕士学位）；

　　2001.10——2002.05，重庆市政府副市长、党组成员；

　　2002.05——2009.11，重庆市委常委，市政府副市长、党组成员，2002.10市政府党组副书记，2003.07兼重庆行政学院院长，2003.09兼市国资委党委书记；

　　2009.11——2010.01，重庆市委副书记，市政府副市长、党组副书记，市政府代理市长、党组书记，重庆行政学院院长（兼），市国资委党委书记（兼）；

　　2010.01——2010.03，重庆市委副书记，市政府市长、党组书记，重庆行政学院院长（兼），市国资委党委书记（兼）；

　　2010.03——2011.02，***三峡工程建设委员会副主任，重庆市委副书记，市政府市长、党组书记，重庆行政学院院长（兼），市国资委党委书记（兼）；

　　2011.02——2016.12，***三峡工程建设委员会副主任，重庆市委副书记，市政府市长、党组书记；

　　2017.02——2018.03，第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员。

　　中国共产党第十七大、十八大代表，十八届中央委员，九届、十届、十一届全国人大代表，重庆市二次、三次、四次党代会代表，二届、三届、四届重庆市委委员，重庆市二届、三届、四届人大代表，中国人民政治协商会议重庆市第五届委员会委员。

责任编辑：吴金明

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