摘要：全市法院实际执行率达71.58%，截止2017年1-10月，在最高法院执行质效分析系统中列全国第一。

破解“执行难”方能让法院判决真正生效。作为最高人民法院确定的两年基本解决执行难工作重点推进地区之一，上海法院今年执行情况如何？今天上午上海市高级人民法院公布了今年上海法院执行情况：全市法院实际执行率达71.58%，截止2017年1-10月，在最高法院执行质效分析系统中列全国第一。

据悉，2016年年初，最高人民法院将上海确定为两年基本解决执行难工作重点推进地区之一。之后，上海法院确立了“以推进执行体制机制改革为动力，破解执行难”的工作思路和“一年大见成效、两年实现基本解决执行难，努力将上海打造成执行环境最好、执行效率最高的地区之一”的工作目标。

据统计，2016年至2017年11月，上海法院共受理执行案件29.43万件，执结28.67万件，同比分别上升21%和19.5%。2017年，全市法院实际执行率从2015年的57.45%上升至71.58%，剔除无财产可供执行案件后实际执行率为98.5%。截止2017年1-10月，在最高法院执行质效分析系统中（包括执行效率、执行效果、执行质量等11项执行指标），上海法院质效指标综合评分为85分，排名全国第一。

据了解，上海法院在实践中逐步形成了破解“执行难”十大工作机制，这些工作机制对于执行中的难题可谓切中“要害”。如失信惩戒联动机制，法院与上海46家相关部门单位签订备忘录，共同推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒。

上海法院还通过一系列创新办法，破解制约执行的不利因素。网络司法拍卖作为近年来解决执行难问题的一种公开渠道，面临竞拍者“贷款难”和财产规范处置等一系列问题。

2014年12月，谢某因生意需要向刘某夫妇借款，刘某先后通过各种形式提供250万元给谢某，马某作为保证人在借条上签名。然而到期后，谢某和马某均未按约还款。2015年4月1日，刘某夫妇向徐汇法院起诉，2015年11月16日法院判令谢某、马某返还250万元及利息、违约金。

2016年3月23日，刘某夫妇向法院申请执行。虽然诉讼中保全了马某名下位于徐汇区龙山新村某处房屋，但该房屋有350万元的抵押，且抵押权人已在普陀法院申请执行。谢某、马某二人名下没有任何可供执行其他财产。

令执行法官为难的是，谢某在全市涉案10余起，均为民间借贷纠纷。普陀法院已对谢某等人名下其他房屋启动评估拍卖程序，余额不足以支付刘某夫妇欠款。

而司法拍卖中，有意竞买者须一次性全额付款，容易出现参拍率低、流拍率高、时间长、成交价低的难题，执行案件陷入“死结”。

为充分保障每位申请执行人利益，徐汇法院和普陀法院多次沟通后，决定联合执行，在普陀法院启动另一房屋评估拍卖程序后，徐汇法院启动对龙山新村房屋的评估拍卖程序。

为充分发挥网拍优势，徐汇法院还探索网络司法拍卖引入贷款模式，经过多次、多方研讨，与徐汇区多家银行、不动产登记中心签署了《司法拍卖贷款项目操作流程研讨纪要》，正式启动司法拍卖贷款工作。

7月26日，公拍网公开挂牌被执行人马某名下徐汇区龙山新村房屋，标注“可贷款”，公告期内吸引了3325人关注，该房屋起拍价563万元，经过67次公开竞价，最终以726万元成交，且相比起拍价溢价29%，两案顺利执结。这也是上海首例贷款拍卖成功案例。

在此案基础上，徐汇法院及时研究、解决贷款中出现的问题，目前已全面推开贷款模式，所有不动产司法拍卖均可引入银行按揭贷款。

“上海法院将继续努力，持续抓好执行规范化建设，全面推进执行信息化建设，加大执行力度，强化失信惩戒联动，全力保障当事人合法权益，从而使上海执行工作更上新台阶。”上海高院副院长盛勇强表示。

栏目主编：简工博文字编辑：简工博题图来源：视觉中国图片编辑：雍凯

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