□见习记者 董达 刘志琳

　　【展望】到2020年，乡村振兴取得重要进展，有条件的地区率先基本实现农业现代化。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村基本实现现代化。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化强省全面建成。

　　2月26日下午，省政府新闻办举行“落实河北省两会精神系列新闻发布会《中共河北省委河北省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》解读”新闻发布会，就该意见（省委一号文件）进行解读。

　　河北乡村振兴如何精准发力？省委一号文件释放出哪些政策红利？随着文件的出台，河北省加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化的步伐愈发坚实。

　　农民收入将得到提高

　　通过建立特色产业集群，增加农民工资性收入；采取以机代人、规模经营、投入品减量、资源循环利用等方式，使农业在节约成本的同时增加收益。推广订单农业、“保底收益+按股分红”等形式，增加农民经营性收入；通过发展土地、农宅、资金、资产等多种形式股份合作来增加农民财产性收入。加大对“三农”的综合扶持力度，实施农业“三项补贴”政策、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区扶持政策及草原、森林、湿地等生态补偿政策，提高农民转移性收入。

　　农村人居环境将获得改善

　　开展垃圾治理专项行动，在整县域推广PPP垃圾处理模式，建立农村垃圾分类、收集和转运体系，采取卫生填埋、焚烧发电、裂解气化、磁化降解、高温堆肥等适宜方式进行垃圾终端处理。持续推进农村“厕所革命”，实现农村无害化卫生厕所全覆盖。城镇近郊村庄生活污水和城镇污水收集管网集中统一处理，分散且人口规模较小、地形条件复杂的村庄将采用分散式处理。

　　乡村空间布局向建设中心村、改造提升保留村、保护开发特色村方向推进，同步推进新型农村社区、现代产业园区和乡村生态功能区建设。

　　以改革创新和制度建设保障农民权益

　　在完善农村承包土地“三权分置”制度的同时，实现农村土地承包关系政策长久不变。开展农村集体产权制度改革，农村集体资产将有本“明白账”，开展多种形式股份合作，使资源变资产、资金变股金、农民变股东。深化农垦改革，推进垦区集团化、农场企业化、土地资本化、经营园区化建设，未来将形成现代农业大基地、大企业、大产业。深化供销合作社改革，探索形成“供销服务+小农户、新型农业经营主体、城乡居民”新模式，使供销对接更精准。

　　绿色发展引领乡村振兴

　　加快建立绿色低碳循环的农业产业体系，开展农业节水、节肥、节药行动，采取结构节水、工程节水、农艺节水和机制节水相结合，年内将推广节水小麦品种和配套技术2700万亩，季节性休耕200万亩，新增农业节水能力6.5亿方；在蔬菜、水果、中药材大县和52个特色农产品优势区推行农作物病虫害全程绿色防控，实施有机肥替代化肥，化肥、农药使用量在实现负增长的基础上，今年再分别比上年降低6万吨和1600吨。

　　改变农业发展过度依赖资源的现状，实现沼气、生物天然气和农用有机肥等农业废弃物向资源化转变，实行从前的“废料”变“原料”。实现农业循环可持续发展，实施草原生态保护奖励补助政策，草原综合植被盖度达到71.6%。

　　高质量发展打造农业新格局

　　发展质量农业，推行标准化生产，农业规模经营主体全部纳入监管名录；发展科技农业，形成雄安新区农业创新高地、环首都现代农业科技示范带、200家现代农业产业园区和130家农业科技园区“一区一带百园”创新布局，提升农业自主创新能力。

　　发展品牌农业，形成100个特色农产品优势区、20个省级区域公用品牌，环京津1小时鲜活农产品物流圈形成，供京农产品全部实现品牌化。

　　以粮油、蔬菜、肉类、乳品、果品等12个产业链为重点发展融合农业，创建10个产值超50亿元的农产品加工示范园区。打造京津市民乡村休闲旅游圈，打造100条美丽休闲乡村精品线路和特色生态旅游精品线路。

　　保障机制护航乡村振兴

　　增加财政投入，建立涉农资金整合的长效机制，优化财政涉农资金的使用方向、使用结构、使用效益；省级发行一般债券，用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目，积极争取试点发行项目融资和收益自平衡的专项债券，支持符合条件、有一定收益的乡村公益项目建设。创新投入机制，通过PPP、政府购买服务、担保贴息、以奖代补、风险补偿等方式，引导更多的金融和社会资本投向农业农村。调整和完善土地出让使用范围，使农业农村投入比例进一步提高。强化金融支持，农村金融机构在信贷投放计划安排上向农村倾斜，加快形成覆盖全省的政策性农业信贷担保体系，为金融机构向“三农”加大信贷投放力度提供支持和保障。继续深入推进“双基”共建农村信用工程，广泛开展信用村、信用乡镇、信用县创建，优化农村金融生态环境。

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