2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和惠州撤地设市30周年，惠州市委考虑提出，今年经济增长预期目标8.5%左右。

    要实现目标任务，惠州怎样干？陈奕威在工作报告中提到，惠州将重点抓好打好“三大攻坚战”、做强“三个支撑”、突出“三个关键”、提升“三个水平”等方面的工作，概括起来，可以说惠州今年将发力“四个三”，具体有何招数？南方日报为您解读。

    南方日报记者 王彪 罗锐 通讯员 管春枫

    ① 打好“三大攻坚战”

    为高质量全面建成小康社会夯实基础

    1.防范化解重大风险

    报告提到，要打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，坚定不移推动经济去杠杆，全面清查地方政府债务情况，做好重点领域风险防范和处置，加强对互联网金融的有效监管。

    2.精准脱贫攻坚战

    报告提到，要深入实施脱贫攻坚八项工程，抓好产业扶贫等“十大扶贫模式”，巩固提升“村村有物业、户户有就业、人人有收入”成果，落实教育、医疗、住房等保障措施。

    3.污染防治攻坚战

    报告提到，今年惠州将实施大气污染治理重点工程，确保空气质量优良率排名全国重点监测城市前列；落实河长制、湖长制，完成城市建成区27条黑臭水体整治工作，推进79条镇级河涌全面整治。

    ② 做强“三个支撑”

    为广东发展大局作出更大贡献

    1.深化供给侧结构性改革

    2018年，惠州将把着力点放在实体经济上，“破”“立”“降”并举，不断增强经济质量优势。报告提出，全力推进TCL模组整机一体化智能制造产业基地、伯恩光学新基地、欣旺达二期等重大项目建设，加快推进中海壳牌SMPO/POD等世界级项目建设，科学谋划炼化三期项目；加快培育新能源汽车整车和关键零部件骨干制造企业；培育壮大物联网、云计算、大数据等战略性新兴产业；改造提升传统产业向价值链中高端攀升，落实支持实体经济发展“惠十条”；加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度；深入实施“首席服务官”制度，加大企业上市扶持力度，深入实施企业上市“倍增计划”。

    2.加快建设国家创新型城市

    2017年惠州启动国家创新型城市建设“十大工程”，成功举办首届中国高校科技成果交易会，高新技术企业总数突破800家。今年惠州将继续推进国家创新型城市建设，加快推进环大亚湾新区“蓝色引擎”建设，规划建设百里滨海现代产业带，加快推进潼湖生态智慧区建设，高标准推进珠三角（惠州）国家自主创新示范区建设，加快罗浮新城规划建设；实施科技企业孵化器“倍增计划”，推动企业普遍设立研发机构，全力支持惠州学院建设理工科特色鲜明的高水平应用型大学，加快推进哈工大国际教育科研基地建设；积极对接广深科技创新走廊，建设中国（华南）高校科技成果转化中心；创新人才管理和激励机制。

    3.加快构建开放型经济新体制

    刚召开的惠州市委十一届五次全会聚焦“构建开放型经济新体制”。党代会报告提出，今年惠州将加快推进中韩（惠州）产业园规划建设，努力打造全国对外开放的“一地两区”；推动环大亚湾新区建设产城人高度融合的开放型现代化新区；深化与“一带一路”沿线国家交流合作，加快建设与国际接轨的投资贸易规则体系，积极参与粤港澳大湾区建设，强化枢纽门户城市功能，全面实施“海绵行动”，对接深圳东进战略。

    ③ 突出“三个关键”

    让群众有更多获得感、幸福感

    1.用好改革“关键一招”

    今年是改革开放40周年，报告提出，惠州将坚定改革定力，勇于攻坚克难，推动各项改革任务落地生效。将深入推进法治化营商环境省级试点，对标世界银行标准，建立营商环境指标体系，努力实现审批项目最少、时间最短、流程最优、过程最透明的目标，同时加强社会信用体系建设。

    2.抓好乡村振兴“关键一手”

    报告提出，惠州将以“3+3+X”模式统筹新农村建设，把全市行政村建成高水平的社会主义新农村；以农村基层党组织建设牵引乡村振兴，形成有效乡村治理体系；统筹推动城乡基础设施共建共享、互联互通，加快建设覆盖城乡的轨道交通网、高速公路网、新一代宽带通信网，抓好“厕所革命”。

    3.走好民生和保障“关键一步”

    今年惠州将试点推广工伤医疗待遇实时结算；提高最低工资标准和城乡低保标准；加大住房保障力度，完成年度城市棚户区改造、农村危房改造和公租房建设工程任务；实施发展学前教育第三期行动计划，推进中小学新建和改扩建，加快发展高等教育和职业教育；开展全民免费体检试点，健全现代医院制度和分级诊疗制度。

    ④ 提升“三个水平”

    增创高质量发展新优势

    1.提升生态文明建设水平

    生态文明是惠州发展的亮点与优势。报告提到，新的一年，惠州将深入开展绿色城乡“六大行动”，落实主体功能区规划，构建生态安全格局，严格执行“三个一律不批”和“三个限批”制度，强化污染源头管控，打造一批“绿色工厂”“绿色园区”，完善生态补偿制度，全面开展GDP与GEP“双核算、双运行”试点，确保生态环境保护责任落实到位。

    2.提升文化强市建设水平

    除了打造更具绿色内涵的生态名城，还将打造更具人文气息的文化强市。惠州要深入推进社会主义核心价值观宣传教育，巩固拓展文明创建成果，实施新时代文明创建三年提升计划，深化“好人之城”建设；推进市美术馆等公共文化场馆建设，实现村（社区）综合性文化服务中心全覆盖；加快东坡祠等文化文物重点项目建设，并建立信息管理系统。

    3.提升民主法治建设水平

    惠州将注重发挥民主法治的引领、规范和保障作用。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥人大在地方立法中的主导作用，支持政协发挥民主监督作用；进一步提高地方立法质量；推进司法体制综合配套改革，完善立体化、信息化社会治安防控体系，做好省级食品安全城市创建工作；积极探索“三社”联动工作机制，形成共建共治共享的社会治理新格局。

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