9月1日10时，江门市蓬江区环市街“邑门式”服务中心，等候区座无虚席。在6个公安服务窗口前，办事的市民络绎不绝，有的是迁户口，有的是申请护照，有的是港澳通行证签注……

    “不用跑去区公安局，在家门口的街道服务中心就能办，方便了老百姓。”市民梁先生对江门公安机关的这项惠民服务表示很满意。

    2015年9月，江门公安在全国首开先河，将户政、出入境、交管等22类103项公安业务下沉至镇街一级服务中心办理，市民可依据个人情况就近选择服务点。此举用“家门口”式的服务让群众收获了改革的红利，据统计，从2016年至今年8月，该市镇街服务中心共办理公安业务560万件次。

    户政出入境交管业务都在镇街办

    区小姐是江门荷塘镇人，近期计划出国，需要办理普通护照。荷塘是蓬江区最偏远的镇，距离城区约20公里。

    8月29日，区小姐带着身份证等材料出门。她的目的地不是20公里外的蓬江区公安分局，而是荷塘镇“邑门式”服务中心，步行仅需10分钟。

    2015年9月，在公安部的许可下，江门突破了县级服务大厅才能设立群众办理点的限制，将103项公安业务集中前移到镇街“邑门式”服务中心办理。“公安业务下放到镇街办理，可谓前所未有，国内首创。”江门市副市长、公安局局长高诚苗说。

    103项业务包括所有户政业务、出入境业务、缴纳交通违法罚款等交警业务。至今，江门全市73个镇街皆已建立“邑门式”公共服务中心，内设194个公安服务窗口，实现全市镇街全覆盖。目前，江门镇街一级服务中心可办理的公安业务已达112项，月均办理公安业务逾32.85万件，占政府服务事项60%以上。

    一窗通办百项业务群众少跑腿

    9月1日上午，环市街“邑门式”服务中心，公安服务15号窗口，编号为PJ0026的工作人员没有停歇半刻。她服务的市民中，有的是来迁户口的，有的是来申请护照的。

    笔者发现，在所有镇街服务中心，下沉的112项公安业务在窗口不再细分，以“一个窗口”对外综合受理各项业务，彻底做到“一门受理，一窗通办”，大大减少了群众辗转各窗口办理业务的时间。这是江门在全省又开创的先河。

    “仅首期业务轮训就用了3个月时间。”蓬江区公安分局户政管理大队长周剑智说，为了让工作人员从“专科医生”变为“全科医生”，他们开展了多种形式的培训，如出入境、户政大队工作人员交叉跟班学习，业务骨干到车管所驻点学习等。

    业务办理“上掌”服务在网上

    高常菠是甘肃人，已在江门购房定居。8月29日下午，在环市街“邑门式”服务中心邑微警专窗，他花了10分钟就办好入户业务，领到了新户口本。

    原来，高常菠在这之前已通过“邑微警”提交入户所需材料，并通过了预审。“省去排队的时间，‘邑微警’平台很棒！”高常菠开心地说。

    在探索业务下沉的同时，江门公安还积极实践“互联网+政务服务”战略，将业务办理方式前移到市民“掌上”，切实做到“一门在基层、服务在网上”。

    据介绍，立足于微信服务平台的“邑微警”将户政、治安、信息报备、信息公开、开具证明、警务资讯、线索报料等业务全部整合入平台。在此基础上，江门公安通过对办事流程进行梳理、再造，创出了一套“网上受理+专窗办理”的审批服务模式。

    南方日报记者 陶然

    见习记者 马立敏

    通讯员 张爱国 许家林

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