冰糖综合市场整治后干净整洁。南方日报记者 王昌辉 摄

    南方日报讯 （记者/卢慧 通讯员/冯雪辉）引导流动摊贩进店经营，下角埔前街一巷干净了；拆除乱搭乱建，多个市场及周边环境大变样……这些通过文明城市创建给群众带来的看得见、摸得着的实惠和变化，令居民纷纷点赞。

    今年以来，惠城区加大整治市容市貌力度，区城管办通过日常巡查、定点管理、集中整治等相结合的方式，狠抓“六乱一跨”（乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱堆放、乱搭建、乱设广告牌和跨门店经营）整治，惠城区市容市貌变得越来越整洁有序，市民生活环境越来越干净舒适。

    “引摊入市”改造下角市场周边街巷

    埔前街一巷是下角市场旁一条公共巷道，早年间因下角市场（埔前市场）无法容纳庞大的流动商户群，为疏导周边村民农产品自产自销和方便群众购买，在该街巷设置农产品临时摆卖点，后来，越来越多流动摊贩涌进了这里。

    “最多的时候，大大小小摆了200档左右，不仅有卖蔬果的，还有卖家禽水产的。”江南街道城市管理监察队队长王伟能说，以前每天早上五六时就开始有人摆摊，因摆卖点邻近住宅小区，噪音扰民、环境卫生“脏、乱、差”和阻碍交通情况时有发生，引发周边居民投诉不断。

    然而，笔者日前走访埔前街一巷时看到，这里街巷干净整洁，看不到乱摆乱卖的流动商贩，不管是行人还是车辆进出都很方便。以前流动摊贩乱摆乱卖、路面污水横流的情况已不复存在。

    变化从何而来？原来，从2016年起，惠城区对埔前街一巷进行全路修建和升级改造，同时，江南街道办联合区城管办对下角市场周边进行常态化市容市貌整治。一方面，定人、定岗、定责，江南街道城市管理监察队队员每天早上6时到位，对该区域实行全天候常态化管理，发现乱摆乱卖的，教育为主、处罚为辅，三教而后罚。另一方面，对原来的流动摊贩加强疏导，并引摊入市，江南城市监察队与巷道边占地1000多平方米的“丽湖市场”对接沟通，市场方面对周边农户自产自销的实行半年免租或降租，对老年人等特殊人群实行免租。目前，该市场2/3的档主都是原来埔前街一巷的流动摊贩。

    集贸市场环境升级后如同超市

    卫生干净整洁、经营秩序井然、硬件设施全面升级……在市区过沥集贸市场，超市般的购物环境让人眼前一亮。

    “我们通过不同颜色的天花板和摊位挡板形成超市化分区，干湿、生熟等不同类别的产品分开摆放，熟食区设置操作间，确保产品新鲜卫生。”该集贸市场有关负责人介绍。记者在现场看到，该集贸市场布局合理，内部硬件设施得到全面升级，蔬菜区铺设大理石台面，生鲜、肉类区设有排水、抽送风系统。

    “现在的集贸市场环境比之前好多了，与超市一样宽敞、明亮、整洁。”在市区江北三新集贸市场，正拎着菜篮买菜的李先生说，集贸市场是群众“菜篮子”“米袋子”和“果盘子”的重要来源，事关老百姓的生活环境与品质。“如今整洁、舒适的市场消费环境不仅让市民放心、舒适购物，还能提升文明城市形象，希望能一直保持下去。”

    同样的变化还发生在河南岸冰塘市场。“以前冰塘市场周边乱哄哄的，沿街商铺都在门前搭棚，流动摊贩又在棚前摆卖，两车道的路就剩下一车道，每天早上上班开车经过这里肯定堵车。”冰塘村村民黄先生说起以前的路况，连连摇头。

    日前，河南岸街道办联合冰糖村委，对冰塘市场及周边存在的占道经营、乱搭乱建、环境卫生差、乱摆乱卖等问题进行综合整治。“这次整治很给力，道路通畅了，环境变美了，买菜心情都好了。”村民黄先生说起现在的冰塘市场，连连点赞。

    在清理乱搭乱建、占道经营的过程中，难免波及部分商户的利益，但绝大部分商铺都配合拆除工作。“我开始是有些不愿意拆，但是工作人员向我说了很多道理。”冰塘市场商户万先生说，拆除了乱搭乱建，冰塘市场环境变整洁，道路变通畅，这是好事。

    实行“四包五定”网格管控

    整治“六乱一跨”、改善市容市貌是惠城区深入开展文明创建工作的一个缩影。惠城区城管办以网格为基本单元，将辖区城监执法管理人员分配到网格组。实行“四包五定”的管控方法，通过采取日常巡查、定点管理、集中整治等相结合的方式，全面履行城管执法职能。

    在开展集贸市场及校园周边环境集中整治中，重点对市场及校园周边市容环境整洁，严格控制市场、校园周边小超市、沿街店铺范围，严禁跨门（店）、占道经营，严禁堵塞医疗、消防救护通道；大力整治随意摆摊设点、流动经营和占道经营等行为。

    今年以来，全区城管共出动执法力量4000多人次，执法车辆900多车次，开展专项整治行动175次；拆除各类违法建设490宗，面积约15.93万平方米；拆除违法广告牌60宗（93块），面积约1.25万平方米；疏导整治流动摆卖1230余宗、跨门店1300余宗、牛皮癣1380余宗、早餐宵夜档1250余宗、乱拉挂1100余宗、乱堆放900余宗、移动灯箱广告710余宗。

    惠城区城管办负责人介绍，接下来将加强对辖区各镇（街）开展市容市貌工作的督促检查，通过明察暗访等形式及时掌握进展情况，现场发现问题现场解决。同时，与市执法局、市场监管局等相关职能部门进行沟通协作，加大对店外经营、占道经营、流动摊点的整治工作。

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