重庆日报记者：十九大报告指出：坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。市民政局在这一背景下，集中公布民政惠民政策100条，有怎样的考量？

    江涛：党的十九大提出，坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。这就是我们民政工作的指针。

    此次公布的政策惠及千家万户，是老百姓幸福感获得感安全感的基础性保障政策，宣传好民政惠民政策，是落实好民政惠民的基础和前提，也是贯彻落实党的十九大精神的重大举措。

    我们借民政政策宣传月活动这个契机推出的民政惠民政策100条，就是以学习贯彻党的十九大精神为主线，以宣讲党的十九大精神和宣传《社会救助暂行办法》为重点，以宣传各项惠民政策为主要内容，全面解读社会舆论最关注、群众生活最需要、政府最应该让群众了解的各项民政惠民政策，有针对性地解决民政领域突出问题。

    为将这些政策真正让基层群众知晓，我们还先后制作了《2017年全市民政政策宣传挂历》和《民政政策解读100条》50余万份，分发到全市各区县市民手中，以图文并茂的方式讲解惠民政策。真正做到“挂历上墙，政策入户”。

    重庆日报记者：我注意到此次公布的100条民政惠民政策，内容涵盖面非常广，涉及到了14大类常用救助政策，您认为其中最具核心的内容是什么？

    江涛：总体来说，这些救助政策都是党和政府在发展中保障和改善民生，解民生之忧的具体举措。

    其中，社会救助政策7类43条是核心，是针对城乡低保对象、城乡医疗救助对象、临时救助对象、支出性贫困家庭、特困人员等实施救助的政策，是践行党的十九大“解民生之忧”的具体表现。

    另外，惠民性政策有7类57条，主要涉及社会福利、农村留守儿童关爱、惠民殡葬、社工扶贫、优抚安置、婚姻收养等领域，是践行党的十九大“保障和改善民生，补齐民生短板”的具体表现。

    这里特别需要提出的是“民政惠民济困保险”，这是重庆民政围绕健康、意外、助学等重点领域，通过政府购买服务的方式，发挥商业保险覆盖面广、保障全面、赔付快捷的优势，整合保险品种，在现有社会救助方式的基础上，面向重点民政救助对象和优抚对象推出的一款综合商业保险。

    “民政惠民济困保险”坚持政府主导、市场运作、责任共担、持续发展、统筹规划、注重衔接、保本微利原则，不会增加群众任何经济负担。

    重庆日报记者：在民生领域，重庆民政出台了众多的民生政策和举措，下一步重庆民政还将在哪些方面和领域做出新的探索和尝试？

    江涛：下一步，我们要深入学习贯彻党的十九大精神，针对重庆民生短板，努力构建大救助、大福利、大治理、大双拥、大服务五大格局。

    比如构建大救助格局，将健全完善管理规范的社会救助体系。目前，重庆处于“双欠”阶段，社会救助仍存在财力不足、标准不高、城乡不一等问题。因此我们希望稳步提高社会救助水平，实现城乡低保标准达到1∶0.8。同时完善医疗救助制度，使困难群众医保范围内救助比例达到80%以上；加大临时救助力度，让“救急难”功能更加凸显。健全特困人员救助供养制度，生活不能自理特困人员集中供养率达到55%。建立健全以防灾、减灾、救灾为重点的自然灾害应急救援体系，确保救灾物资10小时内运达市内灾害发生地，让年救灾能力提高到为300万人提供紧急援助。

    再如构建大福利格局，健全完善适度普惠的社会福利体系。加快发展养老服务业，全面放开养老服务市场，推进形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。深化公办养老机构改革，推进医养结合发展，提升养老服务质量。完善养老服务发展支持政策，支持社会力量并办养老服务机构，新增养老服务床位6万张，改造现有床位3万张；推进居家和社区养老服务，新建城镇社区养老服务中心（站）1000个，社区养老服务设施覆盖80%以上的城镇社区和60%以上的农村社区。

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