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加快构建粤港澳大湾区产权交易资本市场


    1月29日,广东省产权交易集团有限公司第一次全体大会召开。据悉,该集团公司2017年交易总额1.63万亿元,同比增长46.8%,连续两年突破万亿元,稳居全国同业前列,为加快构建粤港澳大湾区产权交易资本市场奠定了坚实基础。

    自2013年6月成立以来,省产权交易集团交易规模不断扩大,实现累计挂牌543.24万宗,产股权、实物资产、诉讼资产、金融资产、企业融资服务等12类产权交易(含非国有)项目累计成交额3.53万亿元;社会贡献度不断提高,交易各方对税收贡献累计达1765亿元,带动经济规模1.59万亿元。

    打造全省统一全要素资源交易与配置平台

    按照“实现产权有效激励、要素自由流动”的要求,省产权交易集团推动创新公共服务、市场服务、电子商务、会员管理、价格指数、金融服务等六大商业模式,围绕打造资源要素化、要素权益化、权益资产化、资产资本化、资本证券化的类金融平台的核心定位,顺利建成20个要素交易和服务平台,拥有覆盖全国、辐射全球的10万家会员网络,获得7项交易资质,承担2项国家级交易试点和2项省级交易试点工作。

    ——推动全省产权交易市场整合实现历史性突破。组建了广东联合产权交易中心,实现交易系统、交易规则、信息发布、交易鉴证、收费标准和业务监管“六统一”,形成北上广三足鼎立局面,为构建全国产权交易资本市场提供了“广东方案”,贡献了“广东智慧”。

    ——推动全省医疗卫生体制改革取得重大创新。成立了广东省药品交易中心,在全国首创“五个在线”模式,累计交易总金额2900亿元,累计竞价平均降价率9.29%,累计节约采购资金237亿元,交易规模稳居全国首位,“惠民、利企、保廉”的“广东模式”引领全国医药行业新一轮发展。

    ——为金融强省建设作出重要贡献。成立了广东金融资产交易中心,创新“交易+融资”的广东模式,创新产融结合管道,服务实体经济,累计实现交易2.22万亿元,成为极具公信力的独立第四方金融资产交易平台,也是全国唯一的离岸金融资产交易先行先试平台。

    此外,省产权交易集团还成立了拥有国家水权交易试点、广东省排污权试点和碳市场综合服务等资质的广东省环境权益交易所,承接国家级知识产权运营试点的广州知识产权交易中心,作为国际珠宝产业供应链综合服务枢纽的广东省珠宝玉石交易平台,以毛坯钻石保税交易、毛坯钻石保税加工贸易转一般贸易进口为核心业务的广州钻石交易中心,勇担全省混合所有制改革和“僵尸企业”集中处置平台重任的广东省股权托管中心等。大数据交易、PPP资产交易、盐业交易等平台及要素市场产业发展基金也在筹建当中。

    放大产权流转和融资服务功能

    通过近五年的快速发展,省产权交易集团已从单一的国有产权交易机构,发展成为具有资本要素流转、资源优化配置、国企出清重组和混改专业服务、价值发现和价值创造等功能的综合型要素交易平台。

    省产权交易集团成功构建了广东省混合所有制改革综合服务平台和“僵尸企业”专业化处置平台。截至2017年底,共托管关停“僵尸企业”1789家。与广州市中级法院共建广州“僵尸企业”出清综合服务平台,目前已有104家国有“僵尸企业”被广州中院首批裁定受理出清,这是迄今为止全国最大规模“僵尸企业”集中进入司法清算程序。

    目前,该集团正逐步放大产权流转和融资服务两大功能。一是实现国有资产保值增值,防止国有资产流失,服务国资监管。2017年6月,省产权交易集团成功将广国投破产财产处置项目运作成为“史诗交易”经典案例,11家意向竞买人现场进行了22轮激烈竞价,项目最终以551亿元成交,增值104.228亿元。二是服务国企改革和实体经济发展,优化要素资源配置,拓宽企业直接融资渠道。省产权交易集团探索“投贷保三结合、投贷信三联动、债信担三运用”三大产融结合模式,累计提供混合所有制金融支持超过2226亿元;探索“互联网+供应链金融”服务模式,成功开发“药·贷”“产权·贷”实现在线融资超10亿元。

    产权交易平台上述功能和社会效应的不断发挥,为省产权交易集团加快构建产权交易资本市场奠定了坚实基础。未来,该集团将乘势而上,加大资源整合和市场整合力度,进一步提升广东省聚集和配置全球要素资源的能力,为粤港澳大湾区搭台,唱响推动要素流动的“大戏”。

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    四大抓手构建大湾区产权交易资本市场

    去年,中央提出“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵敏、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的有关要求。2017年8月,全省金融工作会议上,省主要领导要求加快推进产权市场、股权市场和金融资产交易市场的规范整合。支持省产权交易集团做大做强,积极争取中央企业产权交易和增资扩股资质,增强产权市场融资功能,发挥更大作用。

    按照中央战略安排,和省委、省政府、省国资委对省属企业要抢抓粤港澳大湾区重大战略机遇的要求,省产权交易集团坚持新发展理念,坚持高质量发展,整合内外资源,聚焦核心主业,搭建符合资本市场基本规律的交易链条和市场体系,构筑服务粤港澳大湾区战略的产权交易资本市场,成为国家北上广产权交易资本市场战略的重要一极,打造立足广东、服务全国、面向国际、符合现代经济市场体系要求的全要素资源市场化配置和交易平台,最终建成具有影响力、带动力、凝聚力的要素资本市场国际化平台。

    如何构建粤港澳大湾区产权交易资本市场,省产权交易集团有四大抓手:

    一是坚持以高质量求发展,推动企业转型升级。聚焦主业,优化重组集团内部资源,并整合全省要素交易资源,按照金融企业属性定位发展,成为全省产权交易资本市场的运营主体。

    二是坚持以市场为导向,加快资源整合拓展市场份额。完善做实全省统一产权交易平台,使广东成为全国并购重组、增资扩股和混合所有制改革的集散地,积极推动区域性股权交易市场、全省金融资产交易市场整合,实现与产权交易市场的融合对接,尽快建成我省统一的产权交易资本市场。

    三是坚持以客户价值为中心,提升市场化集约化运行能力。努力形成符合产权交易资本市场规律的服务体系,提升交易引导产业发展的规范运行和价值实现能力。

    四是坚持以信息化强基础,构筑具有广东特征的产权交易资本市场网上“高速公路”。建设集信息采集、筛选、发布等功能于一体的信息化平台,连接各大交易板块,覆盖全要素交易品种的各个系统,打通粤港澳大湾区产权交易资本市场信息化通道。

    撰文:岳产综 袁佩如

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