吸纳基层群众参与行政复议

　　行政复议具有程序简便、快捷高效等优势，日渐成为百姓维权的主要途径之一。昨天，记者从政府部门获悉，我省出台了《关于进一步深化行政复议体制改革的意见》，通过深化改革，进一步发挥行政复议纠正违法行为的制度功能，为群众提供便捷、高效的争议解决和权利救济途径。

　　一级政府只设一个行政复议机构

　　我省提出，集中行政复议工作职责。优化行政复议资源配置，避免行政复议管辖模糊和推诿的现象，实行一级政府只设一个行政复议机构。对以政府工作部门或法律法规授权组织为被申请人的行政复议案件，由同级人民政府受理，行政复议决定以人民政府名义作出，加盖人民政府印章或者人民政府行政复议专用印章。

　　集中办理行政复议案件。县级以上人民政府行政复议工作机构统一受理行政复议申请。申请人通过邮寄等方式向政府部门提交行政复议申请的，政府部门应在收到申请后3个工作日内将行政复议申请书转交有关人民政府行政复议机构。行政复议申请受理后，由政府行政复议工作机构依法集中办理、统一审查。

　　吸纳基层群众参与复议工作

　　我省提出，推行行政复议委员会审理案件制度，吸纳人大代表、政协委员和基层群众参与复议工作。

　　实行案件受理、调查和审理相分离的工作机制。推进“阳光复议”，完善听证审理程序规定。强化行政复议决定书的说理性，提升行政复议公信力和专业化水平。

　　我省将探索建立案件受理前行政争议调解机制，引导申请人自愿选择行政调解程序，解决行政争议。加大案件办理过程中的调解力度，注重运用协调、调解的办法化解行政争议。建立健全行政复议与行政诉讼、行政调解、信访工作的协调机制。

　　通过政府购买服务等方式，解决职责集中后工作力量不够的问题，发挥社会力量参与行政复议等工作。引入政府法律顾问、专家学者参与案件审理工作，提高行政复议工作质量和效率。逐步实行行政复议工作人员资格制度。

　　年底前完善行政复议体制、机制

　　我省明确，2018年年底前，设区市和已经开展行政复议体制改革试点的县（市、区）要按照《意见》要求，完善行政复议体制、机制；其他县（市、区）同步推进，逐项落实改革各项工作任务。2019年6月底前，省政府本级在总结市、县（区）改革工作的基础上，完成改革任务。2019年年底前，对全省深化改革情况进行总结评估，研究落实改进措施。（记者 吴跃强）

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