人民网北京12月20日电　（朱江）今日上午，国土资源部、国家体育总局联合在京召开《城市公共体育场馆用地控制指标》（以下简称：《指标》）新闻发布会。国土资源部土地利用司司长郑凌志介绍，《指标》的发布实施是贯彻党的十九大精神，落实《全民健身条例》，更好保障竞技体育运动开展，促进土地资源全面节约和循环利用的一项重要举措。对于加快推进体育强国建设，不断满足人民日益增长的体育健身需求，具有重要意义。

国土资源部土地利用司司长郑凌志介绍《城市公共体育场馆用地控制指标》编制相关情况。

郑凌志表示，《指标》明确了适用范围，公共体育场馆是指公众开展体育竞赛、训练和健身娱乐等体育活动的公益性体育场馆,包括体育场、体育馆和游泳馆。新建公共体育场馆，用地规模应控制在《指标》规定范围内。改建、扩建公共体育场馆项目可参照执行。

《指标》要求，城市公共体育场馆建设应当严格按照《指标》进行测算、设计和施工。在编制可行性研究报告时，应当对照《指标》核定用地规模，对规模核定情况进行说明。市、县国土资源主管部门要在国有建设用地划拨决定书和出让合同中，明确规定或约定《指标》的相关内容。《指标》实施后，其他各类标准、指标和考核要求中，凡相关内容不符合《指标》要求的，不得作为办理土地审批、供应和用地的依据。对因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求，确需突破《指标》的，应按有关规定开展建设项目节地评价。

《指标》体现了十九大关于绿色发展和资源共享的总要求，明确提出城市公共体育场馆建设要兼顾满足公众体育和健身休闲需求、开放公共绿化空间、促进场馆地上地下空间复合利用；要压缩地面停车场用地，除保证赛事需要外，各类社会车辆停放应当以利用地下空间为主，对利用地下空间建设社会公共停车场的，鼓励探索相应支持政策。

《指标》强调，各省级国土资源主管部门应当加强指导和监管，将《指标》作为城市公共体育场馆用地审批、供应、土地利用评价考核和供后监管的重要依据和制度规范,督促、指导用地者和勘察设计单位落实《指标》。地方国土资源主管部门可以根据本地实际，制定和实施更加节约集约的地方性控制标准。

国家体育总局经济司基建处处长安枫认为，对于《指标》的批准发布将极大地改善和弥补多年来公共体育场馆建设用地指标老旧和缺乏的情况，对加强和指导公共体育设施建设起到了积极的作用。

据悉，根据第六次全国土地普查数据，2004至2013年十年间，随着居民对体育场地设施的需求增多，我国体育场地的规模也大幅提升。场地数量增长了84.45万个，场地面积增长66199.7万平方米，人均场地面积增长0.43平方米，用地面积增加173209.1万平方米，建筑面积增加18388.4万平方米。截止到2013年底，全国每万人拥有场地12.45，人均1.46平方米。

“随着我国经济水平不断提升和全面建成小康战略目标的聚焦实现，大家对体育场馆的需求愈发旺盛。用地指标将对公共体育场馆的建设起到积极的规范和促进作用。《指标》的发布是贯彻落实党的十九大精神，广泛开展全民健身运动，加快推进体育场馆建设的实践，对科学规范、积极推动公共体育设施建设，更好地提供公共体育服务提供了依据。”安枫如是说。

《指标》的发布实施是体育场馆建设更加科学规范，是落实政府职能转变、转变感觉方式、减少和简化行政审批，加强报管服务的有效方式。《指标》有效地贯彻实施是全国城市公共体育场馆的建设用地在规划建设、审批管理和使用等方面有了统一的标准和规范，使我们今后有据可依，集约、节约地使用用地，推进城市公共体育场馆的建设。

安枫指出，下一步，国家体育总局将结合民众对公共体育服务的需求和建设体育强国发展的目标，按照国土部的统一要求，陆续开展其他场馆设施用地指标的编制工作。相信通过加强对公共体育场馆用地指标的编制和贯彻执行，必将对指导我国公共体育设施建设起到积极的作用，为开展全民健身运动、实现健康中国和体育强国建设伟大目标提供更加有力的政策保障。

(责编：朱江、仝宗莉)

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