南方日报讯 （记者/胡新科 通讯员/粤新农）推进2277个省定贫困村建成社会主义新农村示范村，目的就是改善贫困村生产生活生态条件，改变农村脏乱差落后面貌，促进农民脱贫致富，高标准完成脱贫攻坚任务，补齐农村短板，为全面建成小康社会奠定基础。今年8月2日，省委、省政府召开全省贫困村创建社会主义新农村示范村工作会议。

    9月29日，省委农办副主任刘洪盛做客省政府门户网站在线访谈大厅，就“广东推进2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村”主题接受在线专访。

    补齐短板迫在眉睫

    雨污分流、污水处理覆盖率均不到三成

    我省农村20户以上自然村实行雨污分流比例仅为28%、建有终端污水处理设施的村庄覆盖率仅为21%；一些村庄的规划、建设、管理混乱无序，开展人居环境综合整治的村庄覆盖率不足一半，人居环境脏乱差现象较为普遍。

    新时期我省2277个省定贫困村大都自然条件差、生产生活设施落后、贫困发生率高，集中了全省30%的贫困人口，是农村建设中“短板中的短板”。

    刘洪盛介绍，我省贫困村创建新农村示范村重点是解决群众要求迫切的民生问题，完善基本生产生活条件，从整治提升村容村貌、推进村道硬化、推进生活垃圾处理全覆盖、推进生活污水处理全覆盖、推进集中供水全覆盖、提升农民住房水平、提升基本公共服务水平、提升乡风文明水平等八个方面入手，真正实现高水平稳定脱贫。

    先整治后提升分步推进

    今年全面整治贫困村脏乱差

    刘洪盛介绍，我省贫困村创建示范村工作是围绕“三年攻坚、两年巩固，到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的总目标，以行政村为基础，以20户以上自然村为基本单元，先整治、后提升，按照基础整治期、巩固提升期两个阶段分步推进，3年见成效，5年大提升，把2277个省定贫困村建设成为中等以上水平的社会主义新农村示范村，实现贫困村由后队变前队。然后再用5年时间，进一步提升示范村创建水平，彻底解决贫困村发展滞后问题。

    今年我省将全面整治贫困村脏乱差及垃圾、污水、畜禽污染，使环境卫生明显改善。到2018年，基本完成村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处理等基础设施建设，消除脏乱差现象，健全长效保洁管护机制，实现村庄干净整洁有序宜居。

    到2020年，确保60%以上自然村达到示范村标准。到2025年，2277个省定贫困村全部达到示范村标准。

    我省2277条省定贫困村中下辖20户以上的自然村总数达19143个。目前已有10329个自然村启动“三清三拆三整治”工作，已有12605个自然村开展村庄规划编制。

    加大资金投入 发动村民参与

    省财政已拨80亿创建帮扶资金

    刘洪盛表示，我省贫困村创建工作实行省补一点，县（市、区）出一点，帮扶市、帮扶单位支持一点，社会、村集体及群众筹措一点的办法，其中政府资金重点投入村庄道路、集中供水、垃圾和污水处理等村内公益性设施建设。村庄环境综合整治包括“三清三拆三整治”、村内小型公益性项目，由群众投工投劳和社会帮助解决。

    除已纳入新农村连片示范村建设的87个贫困村外，对其他2190个省定贫困村，省级财政新增安排资金313亿元用于创建工作。省级专项资金将通过奖补方式安排，奖补资金视进度、质量采取退档递减方法安排，进度快、质量好的多奖补，进度慢的少奖补。目前我省财政已下拨80亿创建奖补资金。

    刘洪盛表示，要以自然村为单位建立村民理事会，在村“两委”领导下，充分发挥村民理事会、外出乡贤及其他社会力量作用，组织群众开展村庄环境整治、公益事业建设和日常维护管理，同时按照分级负责、以县（市、区）为主和谁受益、谁所有、谁管理原则，将农村基础设施养护纳入常态管护，采取政府补一点、社会筹一点、村集体出一点，建立健全基础设施管护资金筹集管理机制。

    2018年年底前，我省要以县（市、区）为主体，建立健全农村基础设施长效管护制度。

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