序号    受理

    编号

交办问题基本情况    行政

    区域

    污染

    类型

调查核实情况    是否

    属实

处理和整改情况    问责

    情况

1D31046    海口秀英区石山镇美安科技城内有一条大型碎石生产线，未看到公开的环评报告，也未建设环保设施，产生粉尘和噪音，影响周边居民生活。海口    扬尘

    噪声

    1.美安碎石场持有工商营业执照、安全生产许可证，但没有办理相关环保手续。

    2.该碎石场已停业整顿，厂区有建设降尘、除尘等配套环保设备，并有洒水除尘作业车辆定期洒水除尘，石料堆放处有塑料布遮尘处理。

    3.由于美安一期基础设施建设基本完工，入园企业对碎石需求减少，美安碎石加工场于2017年5月11日停产至今。2017年5月24日海口市国家高新区管委会研究决定关停该碎石场，且该碎石场在美安科技新城工业用地范围内，周边无居民区，距离最近的农户居住区约2公里左右。不存在粉尘和噪音扰民问题。

    部分

    属实

    1.秀英区环保局启动对该企业违反“三同时”行为的立案查处程序。

    2.相关部门加强日常巡查，督促该公司整改落实到位。

    3.属地镇政府加强对该企业的监督巡查工作，确保停产停工到位。

    问题已解决，美安碎石场已于2017年5月被关停。

无2D31056    1.海口美兰区海甸岛海彤路海彤桥东边泰和花园小区旁鸭尾溪河段，有人在河段正中间填溪造地（约200平方米)，疑似用于盖房养殖。填海造地区域正好堵住水流，导致鸭尾溪河水无法排出，散发臭味。政府曾责令其拆除，但一直未拆除；2.海口美兰区海甸岛碧海大道东边河（海甸岛街道办事处附近）旁边有一沙洲小岛，有人用水泥填平小岛上部分小溪，建成练车场，导致有些未填平的地方变成死水坑，散发恶臭味。海口    水

    大气

    1.经核查，鸭尾溪现场无臭味，水流畅通。在泰和花园东侧的福安上村,经对比国土部门提供的2003年和2016年该段航拍影像图，发现福安上村村民养殖家禽，且庭院及围墙部分占用河道；未发现举报人所称未填平的地方变成死水坑散发恶臭。举报人所称的练车场由海南博智城实业有限公司建设，未对小溪进行填埋，而是对横沟河原有江心洲进行硬化作为练车场，已取得市水务局的批复意见。

    2.市民反映的“有人用水泥填平小岛上部分小溪，建成练车场，导致有些未填平的地方变成死水坑，散发恶臭味”的情况不属实。

    部分

    属实

    1.城管部门已下发限期改正通知书，责令养殖户当天清理家禽。

    2.针对围墙填占河道的行为，责令村民2017年9月19日前拆除，逾期将强制拆除。

    3.协调土地使用者（海南博智城实业有限公司）对江心洲与左岸的区域进行疏通，改善水体流通性。

    4.要求该公司禁止向河道内倾倒垃圾和土方，禁止通过填河增加土地面积，禁止向地块上建设妨碍河道行洪的建筑物或种植林木。

    5.要求随时接受市、区两级水务行政主管部门及交通行政主管部门的监督检查。

无3D31069    自2016年2月份开始，海口美兰区演丰棚改区将建筑垃圾堆放在北港村，用土覆盖表面，未进行彻底处理。海口垃圾    1.北港岛南侧施工是中央资金北港民生基础设施项目。办件反映的问题为项目A标段情况，施工方为海南宏基晖建筑工程有限公司，现场堆放的建筑渣石是用于填补加高建设环岛路项目的施工便道地基所需，尚未铺设。

    2.北港岛北侧现正在建设省市重点项目铺前大桥。现场施工单位为中交一公局和中交二航局。因北港岛北侧防潮堤道路为老旧土路，坑洼无法通行，需用渣石泥土加高原老旧土路，故中交一公局出资从演丰棚改区购买建筑渣石填整北侧铺前大桥施工便道的地基。

    3.确存在建筑渣石堆放问题，但属于施工用料，渣石已处理，办件反映情况部分属实。

    部分

    属实

    1.2017年9月11日，演丰镇政府针对北港岛南侧建筑渣石问题，已协调A标段施工方宏基晖工程公司处理，当天完成环岛路地基加高施工。

    2.2017年9月11日，演丰镇政府针对北港岛北侧建筑渣石问题，已协调施工方中交一公局与中交二航局处理，当天完成便道路面平整施工。

    3.2017年9月11日，演丰镇副镇长周世强现场协调北港岛挂点工作组和项目施工方进行清理，当天北港岛南北两侧的建筑渣石已完成清理。

    问题已解决。

无4D31072    海口市海甸岛三西路最西边和海甸岛环岛路交汇处不到一百米范围内有两个加油站（其中一家为中石化加油站），与居民区仅一墙之隔，有车加油或向油罐内注油时散发臭味，影响周边居民。中石化加油站靠近一条汇入大海的水道，担心发生漏油或其他事故时会污染海水。海口大气    两家加油站均已办理环评审批、验收等环保手续，已安装减少油气污染的油气回收系统，油气回收系统的监测报告显示为达标。中石化海甸溪加油站有三个双层防渗漏油罐，现场查看未发现有渗漏情况。举报情况不属实。    不

    属实

    市商务局将联合美兰区环保部门不定期对两家加油站开展巡查，确保油气回收系统正常使用。无5D31085    海口秀英区滨海大道新海港轮渡码头旁有一西海岸天琴湾酒店S1、S2项目工地，通宵施工，噪音扰民。西秀城管曾下达整改通知书，但施工方第二天又继续通宵施工，希望相关部门加大巡查力度。海口噪声    1.经现场核查，2017年9月11日凌晨，现场发现工地内有2部挖掘机、1部水泥搅拌车、3部打桩机在作业。西海岸天琴湾酒店S1、S2项目，在新海片区，由于该片区调整规划未完成批复，尚无施工许可证，通宵施工，噪音扰民情况属实，且存在施工车辆出入造成路面污染情况。此前，西秀镇城管中队曾于2017年9月7日05:38分，第一次巡查发现滨海大道天琴湾工地夜间超时施工，城管执法队员当场对其下《案件初查通知书》、《责令限期改正通知书》。对于天琴湾的超时施工行为城管中队对其进行立案查处，拟立案处罚6000元。

    2.于2017年9月9日02:33分第二次巡查发现滨海大道天琴湾工地夜间超时施工，执法队员现场直接对其下达《案件初查通知书》、《责令限期改正通知书》。对于天琴湾的超时施工行为，城管中队对其进行立案查处，拟立案处罚8000元。

属实    处理情况：

    1.现场要求该项目施工方立即停止施工，并下达全面停工整改通知书，同时要求其完善相关施工审批手续。

    2.要求该工地对施工出入口安排保洁人员，完善洗车槽、高压水***等冲水设施，落实保洁制度，并对施工现场道路硬化，避免污染路面。

    整改情况：

    秀英区住建局已责令立即停止施工整改，现正在整改落实中，区城管局处罚决定书待法核后下发，将依程序对该工地超时施工行为进行严厉处罚，同时施工现场道路路面已冲洗干净。

无6D31090    海口秀英区长滨路和长滨东四街交叉口有两个大型砂场（用板子围起来），产生扬尘污染。海口扬尘大气    经核查，该处存有两家堆砂场，沙场1占地约20亩，主要用于砂堆的堆放和中转运输，现场发现筛砂设备。砂场2占地约14亩，现场查看时铁门关闭，内部无工作人员和设备。现场堆有部分砂堆并做了基本覆盖，现场未发现有作业迹象。2个堆砂场，没有相关用地手续、砂子合法来源证明及环评手续，砂场1有一台铲车和一台筛砂设备。砂场2已停业多时。属实    1.责令业主洒水处理堆砂场门口扬尘问题，并对砂场堆砂进行覆盖。

    2.秀英区国土执法大队分别对两个堆砂场下达了《协助调查通知书》和《责令停止违法占地行为通知书》，并立案查处（出结果最快也要两个星期）。对点1堆砂场的铲车进行暂扣。

无7D31099    群众对目前相关部门处理海口秀英区港澳工业区排污企业（D15081）情况不满意，虽下发整改文件，但没有改变现状。现在裕泰饲料厂还在继续排污。秀英环保部门称饲料厂排放废气达标，虽然臭，但无毒。群众认为相关部门解决问题力度不够。海口其他    1.经核查，裕泰饲料厂现场未生产。没有发现该厂夜间加工生产情况，全厂机械处于关闭状态，现场未闻到异味。

    2.海南裕泰饲料厂目前生产时间为8:00—17:30，停产时间为17:30—次日8:00，裕泰饲料厂环保手续齐全，污染防治设施完备，近期大气监测结果显示均达标，夜间业已停止生产。裕泰饲料厂正常生产但生产时间由两班改为一班，产量近乎减半。

属实    1.将继续积极保持与市民进行沟通，及时告知办理的工作进度，力求用公开求得公信、用对话取代对立、建立阳光政务体系，畅通群众沟通渠道，取得市民理解。

    2.加强环境监管，将其列入“双随机”抽查范围，定期与不定期巡查相结合。督促企业正常运行污染防治设施，并加强污染防治设施日常维护。

    3.约谈企业主要负责人，强调企业环保责任，增强企业环保主体意识，使其自觉守法，自觉肩负其企业环保责任。

    4.积极督促加快搬迁。

    5.环保部门加强对有环境污染企业再监控、再监测，如有违规、违法视现象情况从严查处。

    6.加强日常监控、巡查，做好维稳、舆情和投诉处理工作。

无8D32010    海口市龙华区国贸明珠路美银大厦旁的华润万象城噪音（D07011）问题处理情况不满意。刚处理完3-4周内晚上暂停施工，但昨天晚上又开始继续施工。海口其他    经现场核实，华润万象城工地存在夜间超时施工扰民的问题。属实    1.由龙华区城管局立案查处。

    2.施工单位停止超时施工的行为，并在工地附近张贴告示牌，请周边居民对其监督。

    3.龙华区城管局已安排执法人员加强对该工地的巡查，同时针对已查处工地再次出现夜间超时施工现象的行为举一反三，对辖区内建筑工地加强巡查。

    4.目前龙华区城管局环保中队已下达《责令停止违法（章）行为通知书》、《案件初查通知书》，制作《现场检查笔录》，要求施工单位前往龙华区城管大队配合调查，将根据局里会审结果制定下一步整改措施。

    5.中国建筑第五工程局有限公司承诺2017年9月11日起，停止超时施工的行为，并在工地附近张贴告示牌，请周边居民对其监督。

无9D32018    群众对之前反映的海口琼山区椰海大道二横南路8号海航城小区西南角60米处的重型机械维修点污染问题（D19100）处理结果不满意。目前城管部门只是通知该维修店将机械等物品搬移到附近5米处的荒地，仍在进行隐藏式作业，污染依旧存在，没有实际效果。海口其他    经查：

    1.5辆型号为山推160推土机已迁移至车主王征军自家有围墙的庭院内，1辆损坏的20装载机已送修理厂维修，并未放置到“附近5米处的荒地”。

    2.现场未发现有维修作业行为，不存在噪音扰民问题。

    3.王征军及村民的临时停放车辆已全部迁移至自家庭院或维修厂，不存在搬迁到“附近5米处的荒地”情况，现场未发现维修作业行为，不存在噪音扰民问题，信访反映情况不属实。

    不

    属实

    琼山区城管局将加强监管，一旦发现违规行为，将进行严厉查处。无10D32019    群众对之前反映的海口龙华区龙桥镇海口观澜湖旅游度假区项目环境污染问题（D17059）处理结果有异议，国土局称群众反映问题部分属实，林业局称林地砍伐面积有待调查，均属于欺骗群众。实际情况是：1.项目建设不符合土地利用整体规划，非法占用大量原始林和农田。2010年海口市政府为了项目合法化，重新编制海口市土地利用总体规划（二调版，编制单位：北京大学），把原先地图上的自然防护林、国家森林公园删除，变为可开发的荒地和灌木林；2.建设用地征地规模6千多亩，以租代征2万多亩，非法砍伐大片林地，但一直未取得林业砍伐审批；3.该项目涉及地下水过度开采，此处地质结构为蜂窝状，该区域有16口地下水井、3口深水井、2个人工湖、2口饮用水井，在2007年9月至2010年底此区域还未开通市政供水，施工期、运营期全部抽取地下水，且10个高尔夫球场草区维护也抽取地下水，2008年已有海南省水文地质工程地质勘察院专家及群众反映该区域地下水位严重下降；4.造成本区域水土流失和项目周边农村严重内涝，2010年10月，项目所在区域周边水灾非常严重，原因是此区域为火山岩地貌，有很强的防渗漏功能，但建设高尔夫球场后改变了火山地带渗漏功能，导致水流入下游低洼地带龙桥镇，严重影响居民正常生活。海口其他    经现场核实：

    1.不存在“为了项目合法化”而“把原先地图上的自然防护林、国家森林公园删除，变为可开发的荒地和灌木林”的情况。

    2.当时已对该4宗未批先建项目擅自改变林地用途的违法行为进行了罚款、补办征占用林地审核审批手续的处理。

    3.根据历年地下水水质监测结果，地下水水质及地下水水位均无异常。

    4.海口观澜湖旅游度假区利用废弃的石矿坑改造建设了两个人工湖用于内部水循环利用，主要是用于雨水收集及中水收集回用。该两个人工湖利用废弃的采石矿坑，均铺设了防渗漏措施。

    5.高尔夫球场在建设和运营维护过程中的灌溉用水，主要来源自于羊山水库，且为有偿使用，每年均缴付水资源使用费，此外内部人工湖及中水回用也用于球场灌溉，没有使用地下水灌溉球场。

    部分

    属实

    1.要求海口市水资源管理中心对许可的6口生活饮用水井加强监督管理。

    2.要求海南骏豪旅游发展有限公司抓紧安装配套自来水管网，优先使用地表水，在全部接通自来水后，其地下水井将作为应急备用水源。

无11D32021    海口美兰区桂林洋经济开发区下云路8号福乐康洗涤厂（占地1千平米）昼夜作业，噪声非常大且有臭气，工厂周围烟雾浓重，该工厂未按环保要求设计锅炉和排烟管道。海口大气噪声    经查，海口市福乐康餐具消毒有限公司作业时间为白天8：00—18：00，作业时设备产生较小的声音（厂房内）。昼夜作业，噪音非常大的情况不属实。该项目于2017年7月24日已获得环评批复，目前处于试运行阶段。工艺流程包括餐具回收、人工分拣、除渣、粗洗、浸泡、清洗破损、高温喷淋清洗、烘干远红外线辐射消毒等，工厂原来使用一台0.5/h燃生物质常压热风炉，通过热风炉提供的蒸汽对浸泡槽和清洗槽的水进行加热，设备进行升级改造后，改为使用电进行加热，热风炉已不再使用，工厂周围未发现有烟雾排放。工厂周围烟雾浓重的情况不属实。厂区环境卫生不达标。排气扇安装不符合规范，残渣、洗涤剂散发出的臭气未经预处理通过排气扇直接向路面方向排放。项目产生的清洗废水经隔油沉淀池预处理，后进入桂林洋桂松路市政污水管网，最终进入桂林洋污水处理厂处理，但隔油沉淀池密封不严实，散发出臭味。臭气污染情况属实。    部分

    属实

    1.开发区执法部门对海口市福乐康餐具消毒有限公司下达《责令限期改正通知书》（海管法改字桂〔2017〕第150号）。

    （1）要求对厂区内外的环境卫生进行整治，及时清理残渣，清洗地面，清除乱堆放的杂物，整改期限为2017年9月18日。

    （2）要求重新加装隔油沉淀池的盖板，达到密封处理，整改期限为2017年9月18日。

    （3）要求对车间背面排气扇朝向进行改造，严禁向路面和生活敏感区排放臭气，整改期限为2017年9月18日。

    2.要求在三个月试生产期内（2017年10月24日前）完善环保设施验收手续，才可以继续生产。

    目前，海口市福乐康餐具消毒有限公司正在对隔油沉淀池和车间背面排气扇进行整改，尚未整改完成。

无12D32026    海口秀英区永兴镇太平村有一名为海口北禾环保科技开发有限公司的废油收购点，非法收购地沟油，没有环保相关手续，且地沟油流入附近农田，导致农田无法耕种。海口生态    经现场核实，只残留少部分空桶（大约三十个），并且该油桶存放点已于2017年9月5日由永兴镇组织人员进行拆除。    部分

    属实

    永兴镇安排人员在2017年9月11日13:30分到现场清理废弃油桶，预计2017年9月12日12：00前清理完毕。无13D32027    海口狮子岭恒兴饲料厂、双胞胎饲料厂、港翔饲料厂，没有除味的环保设备，且24小时生产，散发臭味。海口大气    1. 海南恒兴饲料实业有限公司，主要经营饲料生产及销售等，该公司在生产过程中会使用一定的鱼粉（9000t/a，每天用量30t），在水产饲料的生产过程中,豆粕、鱼粉、鱼浆类的蛋白类营养原料相对配方占比量较高，鱼粉、鱼浆原料含有较浓的鱼腥味。另外，饲料通过蒸汽调质造粒、膨化成形后进行烘干工艺流程中产生组成蛋白质成分的组胺等异味。由于都是天然原料，这类气体没有挥发有害物质，本身无害，但对周遭的生活环境会带来不适的影响，其腥臭的异味会让人不太适应。公司内部建设有完整全覆盖的雨、污分流的地下管网，完整的危险废物储存处置体系，生产尾气由风机抽风经沙克龙系统、布袋脉冲除尘系统、沉降屋沉降系统、水雾喷淋及水循环净化系统到最后光电臭氧除臭系统等流程净化后排放。2017年9月11日晚上经现场检查生产车间，未发现有人员进行生产，生产线员工全部于9月11日18:30分下班，该公司正常上下班时间为7：00—18:30，不属于24小时生产，当晚厂区车间内存在轻微异味。

    2.海口双胞胎饲料有限公司，主要经营饲料生产、销售等，该公司在生产过程中会使用一定的鱼粉，鱼粉会产生一定的恶臭气体，该厂正常情况下属于24小时生产。海口双胞胎饲料有限公司建有粉尘布袋除尘、脉冲除尘、机械通风装置等污染防治设施，该公司使用进口干鱼粉，且均密封包装放置于仓库内。根据海口恒科检测技术有限公司2017年8月29日《检测报告》（编号：HKHKJC/2017/WT/08/46号）显示，该公司臭气排放达标。

    3. 海南港翔农牧有限公司，主要经营饲料生产销售等，建有生产车间封闭隔板、配有一套水雾除尘设备、11个不同型号的布袋脉冲除尘设备等污染防治设施，生产的主要原料有玉米、豆粕、小麦，采取生产间隔板分别存放，及时清理原料，防止堆积发臭。该厂正常生产时间为晚上11点至早上7点，早上8点至12点，据销售情况机动安排生产。根据海口市环保技术工程实业开发公司2017年9月6日《监测报告》（编号:HKHBJS/2017/ 558号）显示，该公司臭气排放达标。

    部分

    属实

    1.秀英区环保局与属地镇政府加强对三家饲料厂的巡查，确保污染防治设施运行正常，臭气达标排放。

    2.督促企业加强对污染防治设施的维护与保养，做好相关台账记录。

    3.全面排查，举一反三。针对辖区内饲料厂臭气排放等相关环保问题进行全面排查。

无14X31002    海口美兰区三江农场为应付督察组，在潭黎海（湖）边填埋了上千吨垃圾。海口垃圾    2017年9月11日8:00，由美兰区副区长程守学带队到现场核实情况。经核实，信访人反映的填埋垃圾情况基本属实。三江农场社会职能属地化管理前，新埠洋管区礼家湾村潭黎海附近100多米处（信访件所述地点）是三江农场的垃圾填埋场，多年来积存大量建筑垃圾（近800吨左右），特别是因2014年威马逊台风产生断枝、碎瓦（石）等。农场社会职能属地化管理后，特别是2015年三江农场建立环卫部门，有了自己的环卫队伍、设备后，所有垃圾都是运到桂林洋垃圾处理厂处理，该填埋场已经围起了围墙，并严禁倾倒、处理垃圾。三江居辖区环境卫生工作外包给海口三江农场物业服务有限公司负责，三江镇多次督促该公司清运此处垃圾。因市里指定的建筑垃圾处理场地，惯例上都是由各地自寻场地处理，2017年8月中旬，该公司通过机械化作业将该处建筑垃圾填埋处理。    部分

    属实

    1.为检查核实所填埋垃圾是否对邻近水体潭黎海造成污染，2017年9月11日11:00，美兰区环保局工作人员带海南海沁天诚技术检测服务有限公司文昌分公司技术人员到潭黎海地表水取样监测，监测结果将于9月17日出来。

    2.三江镇政府、三江农场将进一步加强监管，相关情况待进一步调查取证后研究处理。若因填埋垃圾造成水体污染，将马上组织人力物力清理填埋的垃圾，治理水污染，并依法追究相关人员责任；若未造成污染，将请专家指导做好防范措施，并加强监测。

    目前，三江镇政府、三江农场已加强对垃圾填埋场的监管，并设置围墙严禁再倾倒、处理垃圾。美兰区环保部门正在对垃圾填埋是否污染潭黎海水体进行调查，待调查结果出来后再做进一步处理。问题正在解决中。

无15X31003    海口府城振兴路3-3号楼房的一层餐饮铺面（香辣坊、回味香辣馆、食里川香），通宵工作，噪声扰民，餐余垃圾散发臭味、每晚12点至第二天早上三个排气管道发出的响声，影响周边居民的正常生活。海口噪声垃圾    经查，海口琼山回味香辣馆、海口琼山食里川香餐饮店和海口琼山愉越香辣坊，三家餐饮店均存在以下问题：

    1.通宵营业，厨房抽油烟机、空调外机作业产生噪音。

    2.店内食客说话、摇骰子等娱乐活动产生噪声。

    3.垃圾桶未及时遮盖和倾倒，散发出臭味，影响周边居民生活。

    4.没有环保备案。

属实    2017年9月11日9:00，执法队员现场制作《现场检查记录》、《现场检查笔录》和《当事人询问笔录》，下达《案件初查通知书》。针对凤翔街道振兴路3-3号楼房的一层三家餐饮铺面（海口琼山回味香辣馆、海口琼山食里川香餐饮店、海口琼山愉越香辣坊），通宵工作、噪音扰民问题，根据《海口市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》第九十二条第十款之规定，对海口琼山回味香辣馆、海口琼山食里川香餐饮店和琼山愉越香辣坊三家餐饮店，下达《责令停止违法（章）行为通知书》《责令限期改正通知书》《行政处罚事先告知书》《行政处罚决定书》，对当事人处以200元罚款，责令店主：

    1.劝导食客降低说话及摇骰子等声音分贝。

    2.采取有效措施降低后厨抽油烟机、空调外机运转产生的噪音，并委托第三方检测机构进行监测。

    3.更换垃圾桶，及时遮盖和倾倒。

    4.及时在网上进行环保备案。

    三家餐饮店均已当场劝导食客降低说话、摇骰子等声音分贝，垃圾也已经遮盖和清理完毕，同时联系安装工人整改抽油烟机和空调外机作业，以免产生噪音。2017年9月14日，三家店均已在网上进行环保备案。琼山区城管局将继续加大对上述三家餐饮店的巡查力度，一旦发现类似违规行为，将进行顶格处罚。

无

    （下转05版）

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