“九天开出一成都，万户千门入画图。”

    台下，会场里坐满了国内外知名企业的代表；台上，结合城市宣传片，成都市相关部门负责人正在介绍成都的投资优势。这是9月14日，成都市投资环境说明会的现场。

    在这个川菜火锅、都江堰、青城山、大熊猫被频频提到的会议上，15个重大项目现场签约落户成都，总投资达460.6亿元。

    这场投资说明会是“第二届中国西部国际博览会进出口商品展暨中国西部（四川）国际投资大会”的组成部分，也是成都投资优势的一次集中展示。在成都调研期间，南方日报调研组参与其中，试图从会议的细节中，寻找成都招商引资成功的秘密。

    ●南方日报记者 赵越

    “成都有5万家川菜火锅店”城市文化成“招商法宝”

    招商引资是调研组此次赶赴成都最关注的主题。在同类城市中，成都招商引资成绩极为抢眼。2016年，成都签约引进重大项目（含增资）274个，总投资3353亿元；世界500强企业净增10家，累计增加到278家。

    在这一背景下，成都电子信息、汽车等优势产业在2016年继续做大做强。其中电子信息产业规模达4800亿元，汽车整车产量突破110万辆、产值达1700亿元。

    在国内一、二线城市招商引资的激烈比拼中，成都为何能够不断获得成功？这是一个涉及到方方面面因素的课题，很难给出简单的答案。不过，仅是这场两个多小时的投资环境说明会，也透露出不少统计数据之外的“招商秘诀”，以及关键性的细节。

    “成都历史悠久，具有独特的魅力。”在9月14日的会上，成都有关部门负责人结合巨幅屏幕上的宣传片，向企业代表和媒体介绍成都。他表示，成都是世界旅游组织评定的“中国最佳旅游城市”，现代都市的快节奏与休闲慢生活的完美融合，使成都连续5年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首。

    在推介中，有关成都特色文化、山水风景、生活环境的内容占了相当一部分，非常引人注目。“成都的青城山、都江堰、大熊猫栖息地被列为世界自然和文化遗产。”该负责人说，“今天的成都，拥有1万家茶馆、5万家川菜火锅店。国际一线品牌引进率超过85%，星巴克数量居中西部首位，每年接待海内外游客超过2亿人次。”

    在会上，成都市投促委向每位与会者发放了一本《成都投资指南》，在这本手册展示了成都的美食、美景，“成都是中国四大名菜系之一川菜的发祥地，被联合国教科文组织确定为亚洲首个‘世界美食之都’。”

    从无人机到轨道交通承接一线城市先进制造业

    在此次投资环境说明会上，现场集中签约的15个重大项目协议金额达460.6亿元。这些项目本身也透露出目前成都在招商引资方面的新趋势。

    调研组了解到，在这15个项目中，共有先进制造业项目9个，制造类项目技术含量普遍较高。其中，光启成都产业基地项目选址天府新区成都直管区，包括新材料与结构件生产中心、特种行业工业级无人机生产中心及功能评估与测试中心，项目总投资10亿元。类似的高技术含量项目，还有京信通信集团的泛轨道交通研发及先进制造总部，项目总投资约12亿元。

    这些项目的来源地也透露出耐人寻味的信息——光启是深圳的知名科技企业，而京信通信集团总部位于广州。当天会上还有多个落户成都的项目来自一线城市。其中，来自广州的索菲亚家居计划在成都下辖的崇州投资30亿元兴建智能定制家居项目。而来自上海的携程旅行网计划在高新区投资设立智能化旅行推荐体验项目等。

    除上述一线城市，在这次会议上还有来自天津、杭州等地的项目签约落户成都。这些项目的来源地充分展示了成都强大的引资辐射圈。

    在会场派发的《成都投资指南》手册中，一张航线示意图十分醒目：从成都出发，截至2017年8月，成都已开通国际国内航线286条。其中国内航线184条，国际（地区）航线102条。

    这本手册还详细整理了企业在成都运营时要考虑的成本要素。具体包括土地成本、用水用电价格、铁路货物运价率表、公路集装箱运价等。该手册还大篇幅介绍了成都的人力优势，“各类人才总量约422万人，高等院校56所”。

    紧追一线城市的区位与开放条件，以及成本要素方面的相对优势，为成都引资奠定了独特优势。虽然成都地处西南，但已在那些总部在一线城市、有能力布局全国的大企业中产生了强烈的“存在感”。

    投促部门紧跟产业需求为不同领域设五大协调处

    在成都市举办投资环境说明会次日，“第二届中国西部国际博览会进出口商品展暨中国西部（四川）国际投资大会”正式拉开帷幕。其间，成都市共斩获112个项目，协议总金额1988.65亿元。

    一座城市的“吸金”能力既受先天禀赋直接影响，同时，招商引资部门也在其中扮演重要角色。此次成都市投资环境说明会的主要负责部门是成都市投促委。成都投促委也是负责统筹成都全市重点产业、重大项目和重点区域投资促进工作的政府工作部门。

    成都投促委的机构设置也颇有特色。除负责制定全市投资促进发展战略、政策和年度工作计划等工作的“投资研究处”，成都投促委还设立了负责组织全市重大投资促进活动，策划投资环境营销的“投资营销处”，以及负责全市重大投资促进项目信息汇总、分析及备案管理的工作的“项目管理处”。

    同时，成都投促委根据不同的产业类别，进行了非常细致的机构设置与分工。该部门设有项目协调一处至五处。这五个项目协调处明确划分了不同的产业范围。例如，项目协调一处负责组织协调电子信息、生物医药、新能源等产业项目的投资促进工作；项目协调二处负责组织协调汽车、新材料、重大装备制造等产业项目的投资促进工作等。

    在这种设计下，从现代制造业到金融、旅游等现代服务业的项目，乃至中外合作园区投资促进、军民融合投资，以及总部经济等分野“模糊”的领域，都有明确的处室、团队负责专题招商，以及项目推进过程中的跟踪、协调和服务。

    “成都投促委等政府部门的工作非常有效率，所以我们很短时间就做出了投资的决定。”在9月14日的成都投资环境说明会后，签约的京信通信集团有关负责人告诉调研组。

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