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把公平正义落实到 司法办案每个环节


    ■“维护公平正义,检察工作新征程”报道④

    ●南方日报记者 尚黎阳 赵杨 通讯员 韦磊 王磊

    党的十九大进一步明确深化依法治国实践的总体方针,强调树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

    作为法律监督机关,检察机关在深化依法治国实践中担负着重要职责。党的十八大以来,广东省检察机关以司法体制改革为契机,不断强化办案智能化、信息化、规范化建设,进一步加强诉讼监督工作,努力把公平正义落实到司法办案的每一个环节。

    广东省检察院表示,下一步,全省检察机关将深入贯彻落实党的十九大精神和省委十二届二次全会精神,认真思考研究如何做大做强法律监督这篇大文章,促进检察工作转型升级,切实维护好社会公平正义。

    全面强化诉讼监督▶▷监督侦查机关立案3995件

    2015年,最高检评选出全国检察机关十大法律监督案例,徐辉申诉案、最大“老鼠仓”马乐案、张海违法减刑案位列前三名。这三个案件分别由广东检察机关刑事申诉、公诉、刑事执行检察部门履行法律监督职责。

    “这是检察机关履行法律监督职责的集中体现。”广东省检察院相关部门负责人介绍,根据宪法和法律规定,检察机关担负着强化法律监督,维护社会公平正义的重要职责。党的十八大以来,广东检察机关针对群众反映强烈的执法不严、司法不公问题,部署开展一系列专项监督活动,带动诉讼监督工作全面发展。立案监督、侦查活动监督、审判监督、刑罚执行监督的力度和质量明显提高,追捕追诉、刑事抗诉和监督纠正违法的质量以及民事抗诉和再审检察建议案件的质量也显著提升。2013年至2017年9月,全省检察机关共监督侦查机关立案3995件,监督撤案5079件,对1682件刑事裁判和1636件民事行政裁判提出抗诉,努力把公平正义落实到司法办案的每一个环节。

    创新思维强化侦查活动监督▶▷发现5988宗案件存在问题

    2016年7月,在全国第十四次检察长会议上,最高人民检察院明确将侦查活动监督平台作为“广东经验”,要求在全国检察机关推广。

    侦查活动监督平台,是广东检察机关用信息化、智能化方式加强法律监督工作的一项创新举措,通过平台的应用,侦查活动监督与审查逮捕工作有机结合,实现侦查监督手段和方式现代化。该平台将监督节点规范为25类111项,涵盖了侦查办案全过程,突出监督的实效性和可操作性,减少侦查机关执法不严格、办案不规范的现象,使检察机关的监督能力、水平以及监督效率和品质都得到全面提升。2015年12月平台正式上线以来,全省侦监部门已通过平台发现5988宗案件存在7740项办案质量、证据瑕疵问题,向侦查机关制发《侦查活动监督通知书》数千份,取得良好的监督效果。

    侦查活动监督平台究竟“智能”在何处?作为整个平台建设在全省铺开的见证者和实施人,广东省检察院侦查监督一处处长刘顺龙介绍,平台具有强大的六大分析功能,如侦查活动监督查询功能、趋势分析功能等,都极具智能化。不仅为个案监督提供指引,还能汇聚海量数据,全面、真实、客观、详细地提供每一个办案单位、执法人员的办案质量分析报告和排名,就像CT扫描一样,为侦查机关开展内部执法考评提供重要参考。“通过侦查活动监督平台,广东检察机关将诉讼监督工作进一步信息化、智能化、规范化,实现了由传统人力密集型向智能大数据型转变”。

    强化刑罚执行监督▶▷防止有钱人有权人“提钱出狱”

    “刑罚执行是刑事诉讼的最后环节,必须要守住公平正义。”广东省检察院刑事执行部门负责人介绍。2016年,以司法体制改革为契机,“监所检察”正式更名为“刑事执行检察”,进一步强化法律监督职能,维护“高墙内的正义”。

    刑罚执行作为刑事诉讼的最后环节,能否做到公平公正,既涉及服刑人员的合法权益,也受到人民群众的广泛关注。党的十八大以来,广东省检察院将提升审查质量作为突破口,切实强化对“有权人”“有钱人”刑罚执行的监督,对于“三类罪犯”等九类重点案件严格把关,对有关证据材料实地调查核实,依法纠正违法提请减刑问题。2013年以来,全省检察机关共审查执行机关提请减刑、假释、暂予监外执行案件179088件,其中减刑案件173925件、假释案件4702件、暂予监外执行案件1445件。

    对于下一步的工作,省检察院检察长郑红表示,全省检察机关要紧紧围绕党的十九大和省委十二届二次全会精神,坚持中国特色社会主义检察制度,进一步聚焦法律监督主责主业,认真研究强化诉讼活动的监督,实现检察机关转变观念、转型发展。广东检察机关将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督,让违法犯罪受到制裁和惩罚,让受到侵害的权利得到保护和救济,促进严格执法和公正司法。同时,检察机关还将继续注重运用现代科技打造检察监督“新引擎”,继续发挥好广东侦查监督平台、派驻检察室等平台优势,全面提升监督工作科学化信息化水平,实现对侦查活动的全方位、精准化监督,努力让公平正义的阳光洒满每个角落。

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