新京报快讯(记者裴剑飞)近期，酷骑、小蓝等多家共享单车企业出现经营异常状况，用户退款被屡次拖延，甚至还被爆出破产传闻，“押金退款难”着实让正享受着共享单车便利的消费者们揪了一把心。那么，一旦共享单车企业经营异常，甚至进入破产清算程序后，消费者的押金和充值余额是否还能要回?

　　工商部门：如企业不配合，消费者可走司法途径

　　记者梳理后发现，在今年8月3日，交通运输部等国家部委共同发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中，就曾明确提出“互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的，必须制定合理方案，确保用户合法权益和资金安全。”

　　而在北京交通标准化技术文件《共享自行车系统技术与服务规范》中，就企业退还押金中出现的违约行为也有过如下表示，“应明确承租人押金收取和退回流程、运营企业的违约责任和赔偿标准。”不过，目前相关部门并未就此制定详细规范。

　　就此，记者分别致电北京市工商局和北京市交通委的热线电话，得到的反馈均是，由于当前押金池监管权责规定不明，尚未开展相关具体工作。

　　其中，北京市工商局表示，押金属消费者所有，在用户提出退款申请后，共享单车企业必须在规定期限内归还。但工商部门针对消费者投诉只能开展行政调解，如果企业拒绝配合，依照相关规定只能终止调解，建议消费者走司法途径解决。

　　而北京市交通委则回复称，出现押金退款延迟时建议联系软件运营商，市交通委不负责监督押金，也不负责受理消费者要求追讨押金的投诉，建议向其他部门反映。

　　专家：如遇企业破产，用户可对押金进行债权申报

　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，押金所有权属于用户，退还押金后才能破产清算。而消费者未消费的充值余额名义上也仍属于消费者，同样不是破产财产，消费者享有优先取回的别除权，不能用于债务清偿。

　　不过，北京汇佳律师事务所律师、北京市消费者协会法律顾问邱宝昌建议，在相关法律文件并不完善的前提下，一旦共享单车企业出现破产问题时，用户可进行债权申报，并保留相关押金付款证据。

　　对于共享单车押金监管存在的制度空缺，中国人民大学法学院教授刘俊海指出，在押金问题上，共享单车企业在打法律的擦边球。共享单车的押金问题存在制度漏洞，资金安全性没保障、存在被挪用风险，消费者没有知情权，不安全与不透明是两大问题。而当前合同法里的租赁合同相关至今没有押金监管条款，这也是当前法律上亟待解决的问题。

　　他建议，针对共享单车押金监管的法律法规应尽快出台，“首先需要明确产权归消费者，其次资金托管单位归银行而非企业。”

编辑：李丰 校对：范锦春

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