借力地缘优势，珠海正在谋划与港澳金融合作的新路径，探索大格局下大湾区时代珠海金融的全新定位。图为即将建成通车的港珠澳大桥。资料图片

    产业转型升级这盘棋，金融是棋眼。在2009年国家级新区横琴新区设立之际，珠海将金融定为重点发展产业，但在毫无优势积累的基础上，珠海该如何下活这盘棋？“这些年，珠海金融靠两条腿走路实现了跨越式发展。一方面，发挥横琴先行先试的优势，向“一行三会”争取高含金量的传统金融牌照；另一方面，找准发力点，先后出台支持股权投资、商业保理、融资租赁等行业发展的政策，实现新兴金融业的聚集发展。”珠海市金融工作局负责人如是说。

    事实证明，这一发展策略收效明显，金融租赁、公募基金、人寿保险、财产保险等17家持牌法人金融机构先后在珠海落地。截至今年6月末，珠海金融和类金融企业已达5366家，涵盖20余类金融企业，总资产达8102.79亿元（不含新兴金融业）。“十二五”期间，珠海金融业增加值年均增幅达19.7%。至今已连续七年实现两位数增长。今年上半年，珠海金融业增加值达92.7亿元，占GDP比重为8.05%，这也是珠海金融业增加值占GDP比重首次突破8%，与社科院发布的“十三五”时期金融业发展目标8%一致。珠海正向金融强市迈进。

    总量持续攀升、业态日益丰富、功能不断完善，珠海金融业服务实体经济的基石日渐牢固。与此同时，借力地缘优势，珠海正在谋划与港澳金融合作的新路径，探索大格局下大湾区时代珠海金融的全新定位。

    优化金融生态环境

    强实抑虚带动增长

    近年来，珠海在金融创新发展、资本市场、科技金融、普惠金融等方面持续探索，政策体系不断完善，金融支持实体经济发展的金融生态环境持续优化。

    随着银行机构数量从“十二五”初期的21家增加至57家，截至今年6月末，珠海银行机构贷款余额4620.44亿元，比“十二五”初期增长213.79%，较年初增长12.8%，增幅居广东省首位。其中，制造业贷款452.02亿元，比年初增长17.62%，已连续6个月回暖；基础设施建设贷款余额431.02亿元，比年初增长29.78%，比去年同期增长44.90%。贷款行业投向结构大为改善，对实体经济的支持力度不断加大。

    上个月，随着英搏尔电气股份有限公司在深交所创业板敲钟上市，珠海境内外上市公司达35家。其中，境内上市公司26家，总市值4655.94亿元。同时，在“新三板”挂牌的珠海企业82家。去年全年，珠海企业通过资本市场境内融资394.47亿元。“奖励与成长并驾齐驱”，珠海还出台政策支持上市公司并购，促进上市公司通过并购寻求新的业务增长点。

    “要发挥政府引领作用，用财政资金撬动社会投资，用活市场、政府两种资源。”今年8月12日，珠海发展投资基金揭牌，母子基金群规模达1000亿元，珠海投融资体制改革更进一步。政府基金将引导社会资本投入实体经济领域，为新一轮大发展舒筋活血。另一方面，私募基金聚集发展，IDG、KKR、诺亚财富、高瓴资本等知名私募基金纷纷落户。截至今年6月末，珠海全市备案私募基金495只，募集总规模2960.74亿元，实际对外投资规模超过1500亿元。

    除此之外，运用横琴新区先行先试的政策优势，珠海为企业跨境融资提供便利，充分利用境外低成本资金，促进企业发展壮大。

    创新金融服务模式

    畅通融资“输血管道”

    去年底，珠海三川工业自动化设备有限公司用13项专利“换来”500万元珠海首笔知识产权质押融资贷款，知识产权质押贷款“珠海模式”正式落地。而到今年上半年，已有7家科技型小微企业获得知识产权质押融资达1.2亿元。

    “这是珠海科技型企业与资本的一次成功牵手，也是一次创新尝试。”有业内人士指出，“推动‘知本’转化为资本，不仅有利于科技型中小企业壮大发展，也将为珠海推动金融支持实体经济发展探索出新的模式。”各区也推出一系列金融创新扶持举措，以扩大银行授信额度，降低中小企业银行贷款成本，提高贷款获得率。

    创新融资模式，提升科技金融服务水平，珠海打出一系列“组合拳”。市、区两级已设立4只创业投资引导基金，重点扶持科技企业和高新技术项目发展；孵化器内企业累计获得风投超过8.9亿元，其中欧比特等5家企业已成长为上市公司，同望科技等4家企业在“新三板”挂牌；同时，开展科技贷款奖励，鼓励银行支持科技型企业融资。

    产融对接还体现在创新型融资租赁企业的聚合发展。今年6月末，珠海已聚集187家融资租赁企业。其中，横琴金投国际融资租赁公司、华通金融租赁公司、横琴国际融资租赁公司等龙头企业累计投放资金近170亿元，重点支持高端制造业、智慧城市产业、基础设施建设等发展。

    难得的是，横琴金投租赁于今年6月19日在深交所成功公开发行国内少有的出表型融资租赁资产证券化产品（ABS），发行额度为13亿元，成为省内第一家首次发行ABS就超过10亿元的租赁公司，有效盘活了企业的存量资产。

    “创新普惠金融，加强薄弱环节金融支撑，破解中小微企业融资难题也是畅通金融输血管道的重要一环。”珠海市金融工作局负责人介绍，截至今年6月末，专项用于支持发放企业技术改造贷款的“四位一体”融资平台，已累计向中小微企业发放贷款1900笔，合计金额127.06亿元。

    2013年年底，人民银行珠海市中心支行开始推广应收账款融资服务平台，极大便利了实业企业融资。截至今年5月末，该平台累计达成交易506笔，成交金额约355亿元。去年以来，人民银行珠海市中心支行联合珠海市金融工作局等部门，提升平台支持中小微供应商融资的功能，推动政府以及伟创力等重点企业加入平台，中小微供应商对政府和重点企业采购的应收账款均能通过平台进行质押融资，12家政府采购供应商获得9650万元授信额度；16家重点企业供应链上下游企业获得融资39笔，融资金额3100万元。

    不只是融资，保险也在为实体经济保驾护航。珠海金湾区首尝水产养殖保险，降低养殖户经营风险。2015年12月，全区14户水产养殖户1099亩水产养殖面积投保，保险金额达6000余万元。去年1月受寒潮袭击，养殖户损失黄鳍鲷34.35万斤，获得保险赔付540.26万元。

    打非云平台全网盯防

    精准防控监管升级

    防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。今年的全国金融工作会议指出，做好金融工作要把握好的重要原则之一，就是要强化监管，提高防范化解金融风险能力。金融业跨越发展的珠海更要坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

    “现阶段，以非法集资为主的违法违规金融活动呈现弥散性、随机性的特征，很难预判预防。为此，我市建设了‘打击非法集资云平台’，运用云计算对互联网信息进行大数据分析，以发现可能从事非法集资的企业。”珠海市金融工作局负责人介绍。自去年11月以来，利用该云平台，已经对全市21734家企业进行了大数据检测，对126家高风险企业及时进行处置，实现对非法集资活动的提前预警、精准预防。

    此外，在整治互联网金融风险、深入推进供给侧结构性改革去杠杆方面，珠海也未放松警惕。线上依托云平台筛查，线下市区联动开展拉网式排查，对存在问题的21家互联网金融企业进行警示约谈，7家停止了相关互联网业务。大力压降不良贷款，截至今年6月末，全市银行业不良贷款率1.58%，低于全省1.78%的平均水平。

    “目前，全市金融风险总体可控，金融机构杠杆率整体符合监管要求，偿付能力有保障。”该负责人说，接下来将继续严控金融风险，加强非法集资监测预警，力求实现“打早打小”。此外，还将重视新兴金融业的监管工作，探索建立私募基金、互联网金融等新兴金融业规范发展的长效机制。

    撰文：梁涵 陈若然 任苑文

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