原标题：这五方面开放举措，中国已经给出答案

　　编辑 | 赵萌

　　中国将始终是全球共同开放的重要推动者，

　　中国将始终是世界经济增长的稳定动力源，

　　中国将始终是各国拓展商机的活力大市场，

　　中国将始终是全球治理改革的积极贡献者！

　　首届中国国际进口博览会于11月5日至10日在上海举行。5日上午，中国国家主席***在上海国家会展中心出席首届中国国际进口博览会开幕式，并发表主旨演讲。

　　据悉，有来自130多个国家的政要和有关国际组织负责人、全球商界领袖、知名专家学者以及国内各部委、各地方约1500名代表出席开幕式，开幕式和主旨演讲是首届进口博览会的“重头戏”。

　　关于开放合作

　　在演讲开篇，***讲到，中国国际进口博览会，是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是国际贸易发展史上一大创举。举办中国国际进口博览会，是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措。

　　***指出，回顾历史，开放合作是增强国际经贸活力的重要动力。

　　对于开放合作，***提到：

　　各国应该坚持开放融通，拓展互利合作空间。开放带来进步，封闭必然落后。

　　各国削减壁垒、扩大开放，国际经贸就能打通血脉。

　　各国应该坚持开放的政策取向，旗帜鲜明反对保护主义、单边主义，提升多边和双边开放水平，推动各国经济联动融通，共同建设开放型世界经济。

　　各国应该加强宏观经济政策协调，减少负面外溢效应，合力促进世界经济增长。

　　各国应该推动构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系，推进贸易和投资自由化便利化，促进全球经济进一步开放、交流、融合。

　　各国应该把握新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，加强数字经济、人工智能、纳米技术等前沿领域合作，共同打造新技术、新产业、新业态、新模式。

　　各国应该坚持包容普惠，推动各国共同发展。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。

　　***还指出，在经济全球化深入发展的今天，弱肉强食、赢者通吃是一条越走越窄的死胡同，包容普惠、互利共赢才是越走越宽的人间正道。

　　2018年正值中国改革开放四十周年。提到这一点，***指出，改革开放40年来，中国人民自力更生、发愤图强、砥砺前行，依靠自己的辛勤和汗水书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

　　“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。我多次强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”***说。

　　关于开放举措

　　为进一步扩大开放，***在演讲中宣布了中国将大力推进的诸多举措。具体涉及五个方面：

　　第一，激发进口潜力。

　　中国将进一步降低关税，提升通关便利化水平。

　　中国国际进口博览会不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好。

　　中国国际进口博览局副局长孙成海介绍，今年7月1日开始，第二届进口博览会企业展的报名工作已经启动。截至目前，已经有很多国家和地区的企业报名，对接工作正在有条不紊地推进，部分企业已经签订合同，包括多家世界500强和行业龙头企业，涉及装备、消费、食品、健康、服务等多个领域。

　　第二，持续放宽市场准入。

　　在今年4月举行的博鳌亚洲论坛上，针对放宽市场准入，***已经宣布了一系列举措，包括放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，尽快放宽汽车行业等制造业外资股比限制等。在今天的开幕式主旨演讲中，***提到：“4月份我宣布的放宽市场准入各项举措，目前已基本落地。”

　　针对放宽市场准入，在进博会开幕式主旨演讲上，***又宣布了一系列举措：中国正在稳步扩大金融业开放，持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制。

　　还有一个数据值得注意，***表示，预计未来15年，中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。这两个数字是什么概念？据海关统计，2017年，我国货物贸易进出口总值27.79万亿元人民币，比2016年增长14.2%，扭转了此前连续两年下降的局面。其中，出口15.33万亿元，增长10.8%；进口12.46万亿元，增长18.7%；贸易顺差2.87万亿元，收窄14.2%。不难看出，未来15年中国的进口空间和潜力是非常大的。

　　第三，营造国际一流营商环境。

　　政知君注意到，提及营造国际一流营商环境时，准入前国民待遇加负面清单管理制度、维护知识产权是关键词。

　　关于知识产权维护，***指出，中国将保护外资企业合法权益，坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为，提高知识产权审查质量和审查效率，引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本。

　　***还提到，各国都应该努力改进自己的营商环境，解决自身存在的问题，不能总是粉饰自己、指责他人，不能像手电筒那样只照他人、不照自己。

　　世界银行日前发布的《2019营商环境报告》显示，中国营商环境较去年大幅提升32位，位列全球第46名。这是世界银行营商环境报告发布以来中国的最好名次。值得一提的是，中国还是东亚及太平洋地区唯一一个进入今年报告十大最佳改革者名单的经济体。

　　第四，打造对外开放新高地。

　　这里提到了海南。

　　***指出，中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系，加快探索建设中国特色自由贸易港进程。这是中国扩大对外开放的重大举措，将带动形成更高层次改革开放新格局。

　　今年10月，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》正式发布。《方案》也给出了具体时间表：到2020年，努力建成高标准高质量自贸试验区，为分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。

　　第五，推动多边和双边合作深入发展。

　　***指出，中国愿推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定，加快推进中欧投资协定谈判，加快中日韩自由贸易区谈判进程。

　　这里多说几句，区域全面经济伙伴关系协定的英文缩写是RCEP。2012年11月，第21届东盟峰会上，东盟10国和6个对话伙伴国澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰的领导人宣布启动RCEP谈判。RCEP如果达成，将会形成一个人口约30亿、GDP总和约为21万亿美元、占世界贸易总量约30%的贸易集团，成为通往实现更大范围亚太自贸区的可能途径。

　　中日韩自由贸易区这一设想于2002年首次被提出，有专家指出，一旦自贸区建成，将出现一个人口超过15亿的大市场，成为世界上人口最多的由发展中国家和发达国家联合起来的自由贸易区。中日韩自贸区协议（FTA）已经进行了多轮谈判。

　　关于中欧投资协定（BIT），今年7月，李克强***在同欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克共同主持第二十次中国欧盟领导人会晤后宣布，中欧双方交换了投资协定的清单出价，这标志着中欧投资协定（BIT）谈判进入新阶段。

　　关于多边合作，***还指出，中国将认真实施2018年中非合作论坛北京峰会提出的“八大行动”。中国支持二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等机制发挥更大作用，推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中国将继续推进共建“一带一路”，坚持共商共建共享，同相关国家一道推进重大项目建设，搭建更多贸易促进平台。

　　关于中国经济

　　***向大家介绍，中国经济运行总体平稳、稳中有进。前三季度，中国国内生产总值增长6.7%，其中第三季度增长6.5%，符合预期目标。同其他主要经济体相比，中国经济增长仍居世界前列。

　　***说，对中国经济发展前景，大家完全可以抱着乐观态度。

　　值得一提的是，关于中国经济，***还给大家做了一番形象的比喻：

　　中国是世界第二大经济体，有13亿多人口的大市场，有960多万平方公里的国土，中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。大海有风平浪静之时，也有风狂雨骤之时。没有风狂雨骤，那就不是大海了。狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！经历了5000多年的艰难困苦，中国依旧在这儿！面向未来，中国将永远在这儿！

　　关于上海

　　本周，上海这座城市无疑是全球的焦点。

　　提及这座城市，***回忆道：“我曾经在上海工作过，切身感受到开放之于上海、上海开放之于中国的重要性。开放、创新、包容已成为上海最鲜明的品格。这种品格是新时代中国发展进步的生动写照。”

　　针对上海，***也宣布一系列新举措：

　　一是将增设中国上海自由贸易试验区的新片区；

　　二是将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持上海国际金融中心和科技创新中心建设，不断完善资本市场基础制度；

　　三是将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

　　那么，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，有何考虑？5日，证监会负责人表示，科创板旨在补齐资本市场服务科技创新的短板，是资本市场的增量改革，将在盈利状况、股权结构等方面做出更为妥善的差异化安排，增强对创新企业的包容性和适应性。

责任编辑：余鹏飞

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