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12月27日下午，“工人在线”访谈第48场举行，本次访谈重点关注欠薪问题。 见习记者 董天健 记者 吴伟洪 摄
嘉 宾
陈宗文 广东省总工会常务副主席
许平坚 广东省总工会维权工作部部长
欧阳可日 广东省人力资源和社会保障厅劳动监察局副局长
彭莉红 广东省司法厅法律援助局副局长
王少敬 广东省律师协会副会长
胡芳军 广东晟晨律师事务所合伙人、省工会法律服务律师团成员
高鹏飞 广东胜伦律师事务所合伙人、省工会法律服务律师团成员
刘乐 “工人在线”特邀评论员
27日下午，广东“工人在线”第48场在线交流活动在广州南方传媒大厦举行。本场活动的主题为“倾听工人心声——关注欠薪治理问题”。来自省总工会、省人社厅、省司法厅等单位相关负责人，以及法律界、媒体界的嘉宾出席活动。嘉宾们围绕欠薪治理问题与广大职工网友一起进行在线交流与深入探讨。
保障农民工工资支付
主持人：近日由***办公厅印发的《保障农民工工资支付工作考核办法》（以下简称《考核办法》）出台背景是什么？
欧阳可日：2016年1月，***办公厅印发关于全面治理拖欠农民工工资的意见，明确从根本上解决拖欠农民工工资问题的目标任务和政策措施。今年2月，***还专门召开常务会议，专门研究部署要建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制。会议也要求，要严格落实省、市、县各级政府的属地监管责任，对于工作不到位的要实施问责。基于***、***的这些基本要求，国办印发《考核办法》。大致的背景就是这样。
主持人：《考核办法》针对哪些情况？
欧阳可日：《考核办法》规定的考核内容，主要是要求加强保障农民工工资支付工作的组织领导，要建立健全工资支付的保障制度，特别是提高工程建设领域欠薪工作的成效。
欠薪纠纷大幅减少
主持人：今年广东欠薪情况相比去年有何变化？
陈宗文：目前，由于欠薪引发的30人以上群体性劳资纠纷，比去年同期下降了54.1%。同时，行业欠薪排在第一位的是加工制造业，占比55.16%；其次是建筑业，占比约为28.7%；第三是餐饮服务业，占比11.14%。
许平坚：虽然欠薪的总量是在下降，但欠薪纠纷仍然是劳资纠纷中占比最大的，仍然是属于高位运行。以前我们总是在寻求治理欠薪的制度性保障，现在《广东省工资支付条例》修订之后，制度的保障已经有了，现在面临的问题、遇到的新情况是怎样落实好法律的规定。
主持人：广东今年欠薪治理的重点难点主要集中在哪些地方？
许平坚：首先是工资支付条例规定的地级以上市政府要建立欠薪的应急周转金问题。由于现在各地执行的情况不一样，发挥出来的效果也将不尽相同。其次，建设工程领域的实名制，以及工资支付专户的制度，在落实的时候到了地方基层、到了建设企业，往往会走样。此外，就是对违法欠薪企业的惩戒力度不够。
胡芳军：我也赞同许部长刚才所说到的，对于违法成本惩戒力度太低，这不仅仅是民事违法行为，而且是很恶劣的违法行为。对违法欠薪企业的惩戒力度有待加强。法治建设在进行，落实力度有待加强，工会法律服务律师团在工会的支持下做了大量欠薪的个案，对欠薪是零容忍。
提供公益法律服务
主持人：省总工会、省人社厅、省司法厅以及省律协目前在广东治理欠薪工作主要做了哪方面的工作？
陈宗文：省总工会高度重视欠薪的治理工作。首先就是全面排查，对农民工的欠薪问题做到底子清、情况明。二是积极配合省人社厅做好欠薪工作大检查。三是充分发挥省、市、县三级劳资纠纷应急处置分队和律师团的作用。
欧阳可日：人社部门会同财政、发改、工会等相关部门深入开展了专项工资支付检查。一是全面排查，进一步摸清欠薪的底数。二是及时处置，加大企业违法失信成本。三是强化督导，落实属地的监管责任。四是加强两法衔接工作。
彭莉红：省司法厅对农民工欠薪工作非常重视。今年5月份，司法厅已将做好农民工欠薪工作纳入到我厅的重点工作，并向全省司法局下发了通知，要求各地司法局重点做好农民工的法治宣传工作、法律服务和法律援助工作，以及农民工的人民调解工作。
王少敬：省律师协会主要是做好配合开展“尊法守法、携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的工作。我们在全省组织了5家律师协会，每家律师协会组织10个服务分队开展活动。在活动中，对一些重点的领域、重点的人群，尤其是在偏远地区的农民工，给予重点的关注和帮扶。
高鹏飞：在工人比较集中的地方，我们会开展普法讲座，对于职工个别的问题提供一些法律咨询，对于已经产生纠纷还没有进入仲裁诉讼阶段的案件提供调解，对于最终进入仲裁诉讼阶段的案件提供法律援助。同时，我认为律师的工作重点不在于代理案件，而在于预防劳资纠纷。
南方日报记者 黄应来 见习记者 李赫
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