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石牌村村口正中摆放了禁止共享单车进入的禁令牌。南方日报记者 符超军 摄
南方日报讯 （记者/余秋亮 实习生/黄烨倩）日前记者从广州市交委了解到，截至7月底，广州共享单车累计投放量已超过80万辆，并出现车辆扎堆、乱停放、阻碍通行等问题。为此市交委约谈6家平台企业，重申“停止任何形式的新车投放”。
新车不能“进城”，那能否“进村”呢？记者近日走访发现，在共享单车需求旺盛的城中村，大量单车的涌入也成为管理痛点。其中，更有部分城中村明令规定“禁止共享单车入村”。
对此业内专家认为，共享单车行业的发展已到了一个转折点，企业需要从此前圈地扩张的“1.0阶段”，向精细化管理的“2.0阶段”转变，联合政府主管部门及社会力量做好管理，才能为市民出行带来更多便利。
乱象▶▶“拆迁村”里共享单车扎堆成山
珠江新城CBD旁的冼村。“这里应该是全广州共享单车摆放最乱的地方。”一位村民抱怨，大量共享单车堆满大街小巷，已经影响到居民生活。
这里可说是共享单车乱象的“集中地”：在冼村路口，记者不时可以看到村民骑着共享单车出入；巷子深处，狭窄的街道、空旷的工地和废弃的楼房，四处可见堆成山的共享单车，越往深处走，被乱丢乱放的越多。
据居民介绍，一些人把车骑进来以后，随意丢弃在街道边，阻碍交通，于是被挪到一边的空地上。记者在冼村市场边看到，堆起的共享单车“山”将近3米高。
一位居民向记者抱怨，虽然隔三差五会见到运维人员来拉走坏车和一部分堆积的单车，但没过多久又会堵路，而且村子里的废弃楼房里堆的车更多，根本运不出去。
一位阿姨表示，车辆多半是村民傍晚下班骑回村里，由于早上上班巷子里人太多，很难骑车出村，这些车就被堆在这里，无人问津。
措施▶▶多个城中村明令“禁止共享单车进村”
由于乱象丛生，广州已有越来越多城中村向共享单车“亮起红灯”。
“对不起，共享单车不能入内。”8月初，记者骑共享单车来到天河棠东村，村口一名60岁左右、戴着红色袖子的执勤人员拦住了记者，让记者把车停在村口外一小块空地。在他身旁的显眼位置，一个蓝底白字公告牌写着：“从2017年6月1号起，全面禁止共享单车进入我村，敬请原谅！”
“禁止共享单车进村，在村口处统一设置停放点，是对共享单车的规范管理。”棠东村所属的棠下街道办相关负责人告诉记者，在禁车之前，村里有一位70多岁的老人生命危急，叫来的救护车被乱停乱放的单车堵在村外。后来，多亏了村民帮忙把单车挪开，救护车方可进去接人。“不能让车子堵住生命通道啊！”该负责人说。
此外，据居民反映，以前人人都把车骑进来，又不骑出去，堆在村里并不宽阔的道路上，严重影响出行。而且，小偷还会借助堆放在楼下的单车，爬楼入屋偷东西。一位大伯表示，在实施禁令后，感觉道路变宽了很多，在治安上也有保障了。
“以‘一刀切’的方式来解决村内共享单车淤积问题实属无奈之举，”棠下街道办负责人告诉记者。
记者了解到，近几个月来，除了棠东村外，包括海珠区鹭江、康乐大社区，天河区石牌村、程界东村等城中村先后发布公告：全面禁止共享单车进入村内！此外，包括TIT创意园、海珠创意产业园等创意园区也发布了类似公告。
专家▶▶“一刀切”只是权宜之计“共享”更需“共治”
对于城中村禁止共享单车入内，广州一家共享单车企业的相关负责人向记者表示“理解”。
不过，他认为，共享单车可为村民的出行提供很大的便利。相比“一刀切”的做法，他更希望街道办或村委会可积极与企业接触和沟通，研究符合该村实际情况的解决办法。
而中山大学政治与公共事务管理学院教授叶林对记者表示，无论是广州市交委禁止企业投放新车，还是部分城中村禁止共享单车入内，均说明了共享单车行业的发展已到了一个转折点。“行业已经从此前圈地扩张的‘1.0阶段’，向精细化管理的‘2.0阶段’转变。”叶林说，“现阶段，对于共享单车企业来说，更重要的是做好存量管理。”
叶林认为，共享单车的出现，为广州多数城中村居民解决了“最后一公里”的便利。尽管由于行业此前的快速扩张，给城中村的管理带来了诸多难点，但从长远来说，“一刀切”只是权宜之计。“目前，很多城中村在进行微改造，那他们就应该把村民的需求考虑进去，在村里新增一些停车区域。同时，也可以与平台企业沟通或签订合作协议，对于一些管理难点的区域，让企业派人定期清理。”
他还表示，企业也应对调度方式进行转变，不单单靠运维人员，而是通过“免费骑行”或“红包奖励”等创新的方式，充分发挥社会的力量，鼓励市民进村把积压的单车骑出去。
广州社科院区域经济研究所副研究员阮晓波也认为，“一刀切”只是城市原有配套跟不上行业发展的短暂性措施。在国家层面和不少城市均发布新规“鼓励共享单车发展”的背景下，政府主管部门、平台企业及社会力量应积极联动，形成“共治”的局面，让共享单车继续为城市的绿色出行贡献力量。
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