重庆商报-上游财经记者 刘真

昨天，记者了解到，为认真贯彻落实《中共中央办公厅、***办公厅印发的通知》(中办发〔2016〕77号)精神（以下简称意见），结合重庆实际，我市出台深化职称制度改革实施意见，160多万专技人员将受益。

3年基本完成职称系列改革

根据相关规定，本次职称改革的基本原则是“坚持服务发展、激励创新，德才兼备、以德为先，遵循规律、科学评价，问题导向、分类推进，以用为本、创新机制的原则，注重向科技创新人才、企业人才、基层一线人才倾斜”。《意见》提出，按照国家统一部署，力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务；通过5年努力，逐步形成分类科学、导向明确、管理规范、公平公正、服务全面的职称评价体系。

各职称系列均设置初中高级

《意见》明确，保持现有职称系列总体稳定，继续沿用工程、卫生、农业、经济、会计、统计、翻译、新闻出版广电、艺术、教师、科学研究等领域的职称系列。按照国家统一部署，取消个别不适应经济社会发展的职称系列，整合职业属性相近的职称系列，探索在新兴职业领域增设职称系列。职称系列可根据专业领域设置相应专业类别。

各职称系列均设置初级、中级、高级职称，其中高级职称分为正高级和副高级，初级职称分为助理级和员级，可根据需要仅设置助理级。目前尚未设置正高级职称的职称系列均设置到正高级，以拓展专业技术人才职业发展空间。

实行学术造假“一票否决制”

《意见》明确，进一步规范我市职称与职业资格对应关系，专业技术人才取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称，用人单位可根据岗位需要进行聘任，并可作为申报高一级职称的条件。初级、中级职称实行全国统一考试的专业不再进行相应的职称评审或认定。

《意见》指出，探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，纳入全国信用信息共享平台。实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。

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哪些职称评定增设正高级？

根据《意见》，工程系列增设正高级工程师，经济系列增设正高级经济师，会计系列增设正高级会计师(其中审计专业增设正高级审计师)，船舶系列增设正高级船长、正高级轮机长、正高级船舶电子员、正高级引航员，民用航空飞行系列增设正高级飞行员、正高级领航员、正高级飞行通信员、正高级飞行机械员等。

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哪些人评职称适当放宽学历？

与此同时，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。要创新基层人才评价机制，对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重评价其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求。健全基层专业技术人才“定向评价、定向使用”机制，针对基层医疗卫生机构全科医生、农村小学全科教师，以及乡镇(街道)的农业服务体系、文化服务机构、劳动就业和社会保障机构等专业人员职业特点，分类建立基层专业技术人才职称评审委员会或单设评审组，单设评价标准，单独评审。进一步拓展基层人才专业发展空间，引导各类人才到基层一线建功立业。

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哪些人评职称可走“绿色通道”？

畅通职称评定“绿色通道”，修订完善我市特殊人才、留学回国人员、博士后研究人员职称评定办法，不唯学历、不唯资历、不唯论文，不拘一格选拔人才。对特殊人才通过特殊方式进行评价，对取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才，援外援藏的专业技术人才，机关分流到企事业单位人员，以及引进的急需紧缺人才，可通过特殊人才职称评定“绿色通道”直接评定高中级职称；对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，可通过留学回国人员职称评定“绿色通道”直接评定高中级职称；对培养和引进的博士后研究人员，可通过博士后研究人员职称评定“绿色通道”直接评定高级职称。

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哪些职称评定下放评审权？

《意见》还提到，对35岁及以下的优秀青年人才申报评审正高级职称可不受事业单位岗位数额限制，取得资格后可优先聘用。高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创业或兼职的专业技术人才，3年内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。

在改进管理服务方式方面，要下放职称评审权限，向区县下放中级职称评审委员会组建核准权；向具备条件的高校全面下放教授、副教授职称评审权，向市属科研院所下放科研及相关系列(专业)高级职称评审权，向三甲教学医院下放卫生技术副高级职称评审权，向大型企业下放工程技术高级职称评审权。

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