原标题：中国足协史上最严“大调控”，意在终结金钱驱动的“恒大模式”？

　　中国足协重启史上最严“大调控”，是否意味着单纯依靠金钱驱动的恒大模式宣告终结？

　　里皮团队执教国足，一年没太多比赛，就有高达2000万欧元的世界第一年薪。限薪令下，或许里皮也很难以同样的价码续约。

　　依靠郜林、武磊的进球，中国男子足球国家队16日在南京以2比0击败叙利亚队，缓解了主帅里皮的执教危机。只剩3个月合同的里皮，在带队征战亚洲杯后走人成为定局。

　　就在国足比赛时，新华社发布权威信息：2019赛季中超将设总投入“工资帽”、球员工资限额和转会费限额政策。

　　中超此前实行过限薪令等调控措施，但上有政策下有对策，引发了阴阳合同等一系列乱象。随着广州恒大高举高打进入中国足坛，限薪令也名存实亡。

　　限工资、限转会费、限投入总额，此番中国足协重启史上最严“大调控”，是否意味着单纯依靠金钱驱动的恒大模式宣告终结？

　　十多年前中国足坛

　　几乎所有俱乐部都签“阴阳合同”

　　历史有时候是不断的重复，我们不妨从中国职业联赛的故纸堆里寻找答案。早在十多年前，中国男足职业联赛就对球员个人转会费、年薪进行过“双限”：球员的最高转会费绝不能超过500万元、球员年薪最高不得超过100万元。

　　这一文件出台的背景，主要是当时国家体育总局认为足球水平低、球员收入高。有关总局领导当年甚至公开表示，职业男足选手赚钱多但成绩差，让举重、柔道等在奥运争金夺银的冷门项目选手情何以堪？

　　当年有限薪令，申花引进张玉宁对外公布的价格是500万。但还有签字费等费用，并没有计算在内。

　　但上有政策，下有对策，当时几乎所有俱乐部都采取“阴阳合同”：给中国足协备份的阳合同严格遵守限薪令，不见光的阴合同才是球员转会费和年薪的真实数字。

　　以2006年的上海申花为例，当时队内最大牌的李玮锋，转会费对外号称500万没有违规，但据说真正转会费1000万元左右；李玮锋的年薪在260万元左右，也超过了足协要求的100万元。

　　恒大模式不培养球员

　　只是其他俱乐部优秀球员的搬运工

　　广州恒大的横空出世，彻底让限薪令成为了历史。

　　依靠资本引进强力内外援，广州恒大成为中超七冠王、两次夺得亚冠冠军。这样的示范效应，引来华夏幸福、天津权健、江苏苏宁、上海上港、绿地申花、北京中赫国安、曾经的大连阿尔滨、本赛季的大连一方等纷纷效仿。

　　如今的中超，只有一种模式：大投入、大产出的恒大模式。这种投资推动型的发展模式，确实为中超联赛带来了荣耀。

　　恒大模式依靠金钱驱动，也获得了巨大的成功。

　　只是，恒大模式这种只想一夜搬树而非十年树木的迅速成功模式，为整个中超埋下隐忧。

　　首先，中超俱乐部进入砸钱游戏的军备竞赛，整体运营亏损严重，大部分资金都给到队内大牌外援的转会费和薪水，客观直接造成外汇流失；

　　其次，本土球员的收入畸高，尤其是恒大、华夏等民营俱乐部，郑智、郜林等国脚年薪高达2000万元。虽然存在就是合理，但依旧被普遍认为价格严重偏离价值。中国足协出台U23政策，也助推年轻队员身价和年薪攀比，年轻队员一夜暴富，没有了奋斗的动力，但实力和前辈们相去甚远。

　　最后，尽管职业联赛和中国国家队是两个截然不同的体系和概念，但中国国家队再一次无缘世界杯等不尽如人意的表现，最终让决策者认为：纯粹由资金推动的中超联赛并不可持续，对于国足战斗力帮助不大。

　　国足的表现更有民族认同感，这是俱乐部成绩无法取代的。中超也确实出现了拜金主义现象。

　　从人才培养的角度看，恒大模式的症结是不培养球员，只是其他俱乐部优秀球员的搬运工。

　　不差钱的恒大从其他俱乐部接连引进郑智、郜林、冯潇霆、曾诚等球员，至今还是主力国脚。尽管恒大足校开始涌现人才，包括恒大此前曾宣布要实现全华班，但球队在夏窗再度引进塔利斯卡、保利尼奥的做法，显然再度回归纯资金推送模式。

　　中国足协：

　　严厉打击签字费、阴阳合同、逃税漏税

　　针对近年来职业俱乐部投入加剧入不敷出、球员工资和转会费虚高等问题，中国足协将借鉴欧足联和日韩职业联赛在财务监管上的成功经验，参照日韩职业联赛俱乐部投入和球员工资水平，设置俱乐部总支出限额和球员工资限额，并将继续执行引援调节费政策。

　　同时，鼓励俱乐部通过自身经营增加收入，增强造血机能。中国足协将研究出台职业俱乐部财务监管规程，加大对俱乐部财务审查和监管力度，严格规范管理球员劳动合同，严厉打击签字费、阴阳合同、逃税漏税等违规行为。

　　实施俱乐部投入限额、球员工资限额和转会费限额政策，治理高价引援和球员收入过高等问题，抑制俱乐部非理性投资，全面降低俱乐部办足球成本，促进职业联赛健康有序发展。

　　中国足坛“阴阳合同”背景

　　（来源：体坛周报）

　　“阴阳合同”始发于1997年的前卫寰岛时期，泛滥于2003年的甲A末年及2004年中超元年，在2006年的多种纠纷中达到高潮。

　　阴阳合同的产生，还要追溯到当年足协制定的球员年薪不超过100万的规定。为了留住或吸引核心球员，俱乐部只好把符合规定的阳合同在足协备案，而私下执行更高年薪的阴合同。

　　限薪令本意是好的，但按下葫芦浮起瓢，阴阳合同成为损害中国足球的幽灵。

　　职业化20年来，面对中国足协的三次限薪令，除长春亚泰外，大多数俱乐部从未真正执行过。

　　亚泰一直坚持球员顶薪不超100万的规定。但在2013年二次转会时，为了保级，他们从鲁能租借来赵明剑 ，6个月的工资为税后130万元这才打破了过去17年的坚持。

　　当年恒大和青岛为刘健大“打”出手，阴阳合同的问题被暴晒于天下。

　　青岛中能和刘健的阴合同，正是中能俱乐部挽留核心、队长刘健的结果。当初签订至2013年12月31日到期的3年合同时，刘健的年薪只有80万元，2013年为了给刘健加薪，防止刘健转会，中能把刘健的薪水从80万元大幅度提高到了260万元，双方签订一份新的变更协议。只不过，这份合同没有拿到中国足协备案。

　　当年，中国足协不仅规定球员年薪不能超过100万，还要求奖金、补贴等不能写进正式的合同中，这也令各类阴合同五花八门。

　　除限薪令，足协还规定转会费不超过500万，因此，李金羽 、祁宏、郑智、李玮锋等当年的标王，标价都是490万或500万。不过，这只是表面数字，这些标王真正的转会费，分别是1300万、950万、1250万、1000万，这也是“阴阳合同”的结果。

　　限薪令本意是好的，但却让俱乐部“钻了空子”，导致阴阳合同成为损害中国足球的幽灵。

　　作者：耳东海

责任编辑：余鹏飞

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