兴调研 转作风 促落实

来到邓发均家了解情况

重庆商报-上游财经记者 谭柯 实习生 周凇槿

正月初二，距离奉节县城近百公里的平安乡，被节日的气氛笼罩着，而贫困户邓发均一家更是喜气洋洋，因为他家迎来了几位特殊的客人。原来，平安乡党委书记邹远珍和邓发均一家的帮扶对象来到了邓发均家里，向他了解家里的基本情况和贫困原因等。像这样的走访并不是只针对邓发均一家。平安乡实行“1+1”走访模式，从2月7日起，在全乡范围内开展了新一轮精准扶贫大走访大对接工作，覆盖全乡830户贫困户。

奉节县平安乡是全市18个深度贫困乡镇之一，这里也是川剧《江姐》里的江姐丈夫彭松涛的原型彭咏梧战斗牺牲的地方。如何让这片有革命历史的红色土地成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕的平安乡，脱贫攻坚是关键。

“1+1”走访实现贫困户全覆盖

“这样的实地走访才能真正了解我们贫困户的情况，还提出了解决方法和办结时限，让我们对脱贫有了信心。”邓发均告诉记者，干部来到家里了解自家贫困原因和生活状况，能更真实准确反应贫困户的情况，也能让政府根据每家实际情况做好决策。

邹远珍介绍，平安乡于2月7日按照“1+1”走访模式，在全乡范围内开展新一轮精准扶贫大走访大对接工作。截至年前，书记乡长共走访23户，未脱贫对象计划一个月完成全覆盖走访，已脱贫对象户由驻村工作队长和帮扶责任人负责全覆盖走访。

这样的分类走访，是为了确保底数精准。邹远珍告诉记者，针对未脱贫对象，按照“1+1”走访模式，即1名主要领导加1名帮扶责任人对未脱贫对象走访全覆盖。对走访对象分类进行汇总，分户制订切实可行的脱贫措施，限时办结。对于已脱贫对象，则有1名驻村工作队队长加1名帮扶责任人对已脱贫对象走访全覆盖，对走访对象分类进行问题汇总，分类制订解决方案，实现回头看，巩固脱贫成果。

此外，对于非贫困户对象，也会有1名驻村工作队员（包片责任人）加1名村干部对非贫困户对象走访全覆盖，全面走访，严防疏漏，实现百分之百精准。

交通不便成为致贫主要因素

平安乡位于奉节西北角，地处奉节、云阳、巫溪三县交界处，距离县城90公里。平安乡因平安槽而得名，平安槽长45里，上至漆树丫，下至关门山，明末战乱，人民希望太平，取名平安槽。

邹远珍介绍，平安乡全乡11个村、1个社区，共6188户20859人，其中2014年建档立卡贫困发生率高达14.35%，远高于全市、全县平均水平。境内海拔高差大，物流成本高，关门山隔断使桃树、向子、长坪3个村近3000名群众出行尤其不方便。

此外，已经脱贫销号的部分群众，因为生产生活条件没有根本改变，仍处于贫困临界线，离高质量脱贫有一定差距。

“地处偏远，决定了交通是平安乡致贫的主要原因。”邹远珍说。同时，由于坡地多，平地少，且主要为岩溶漏斗地貌，导致蓄水难、消水也难。三年前的8月31日，平安乡连降暴雨，因为消水难，全乡农户家里被浸泡时间，少则7天，多则13天，损失很大。

打通道路引来产业助力脱贫

邹远珍介绍，针对全乡致贫主要因素，平安乡坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，实施了打通对外通道、新建181口蓄水池、每村新修一条硬化路等扶贫措施，在一定程度上改变了全村“与世隔绝”的生活状态。

在产业上，通过引进、培育企业，发展起了4500亩豆腐柴、1500亩辣椒、800亩烤烟、1500只山羊的特色种养业，让全乡有了产业支撑，也让老百姓脱贫有了“主心骨”。

邹远珍告诉记者，下一步，平安乡将紧紧结合致贫原因、脱贫路径，高质量实现贫困人口全部脱贫，水、电、路、讯、房等基础设施全面改善，基本公共服务、社会保障全民覆盖，农业产业现代化、标准化体系基本成型，乡村旅游多元发展，建成全市深度贫困乡镇脱贫示范乡。

具体来讲，一是实施稳定脱贫提升行动，通过精准识别贫困对象，打好政策组合拳，稳定实现“一达标、两不愁、三保障”；二是实施基础设施提升行动，切实解决好路、水、电、讯、房和环保六件事情；三是实施产业扶贫提升行动，发展1万亩高山蔬菜、5000亩中药材、山羊5000只，实现“一村一品”；四是实施生态保护提升行动，保护好绿水青山，建立森林特色乡镇；五是实施人口素质提升行动，提升贫困户自我发展能力；六是实施公共服务提升行动，加快完善教育、医疗、文化、社保等方面设施建设，全面提高贫困群众享受公共服务的硬件和软件水平；七是实施村“两委”提升行动，提高基层政权组织的治理能力。

记者手记

脱贫既要好政策

更要激发内生动力

党的十九大报告提出，要坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。平安乡作为全市18个深度贫困乡镇之一，要打赢这场脱贫攻坚战，既需要党和政府的脱贫攻坚好政策，也需要广大扶贫干部推动各项扶贫举措落到实处，更需要激发出贫困群众的内生动力，由“输血式”向“造血式”转变，形成良性循环，降低返贫率，切实提高扶贫开发的成效。

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