“你知道咱们村的驻村工作队队长和你的帮扶责任人是哪个不？”“你的补贴收到了吗？”“村里修了路没？修了水池没？”“家里都有哪些收入？”这几天，奉节迎来了2017年乡镇脱贫交叉检查验收，第21组的成员们来到了该县朱衣镇狮子村二社，详细了解“一达标两不愁三保障”等政策落实情况。

　　年关将至，重庆市的脱贫攻坚能交出怎样的答卷？近日，市扶贫办宣布，今年我市坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，纵深推进脱贫攻坚，预计年底将实现129个贫困村、13.6万贫困人口脱贫，开州区、云阳县、巫山县3个国家扶贫开发工作重点区县整体摘帽。

　　记者采访发现，新动力、新目标、新机制、新格局等关键词，基本构成了今年我市脱贫攻坚的主旋律。

　　关键词1 新动力

　　十九大精神宣讲激发基层干群内生动力

　　都说男儿有泪不轻弹，可这个月里，城口县巴山镇新岭村二组村民陈国友却一次又一次留下热泪，还是当着众多父老乡亲的面。

　　作为脱贫致富典型，陈国友入选了市扶贫办“榜样面对面”党的十九大精神暨基层脱贫攻坚先进事迹宣讲团。这个月里，他和宣讲团的其他成员们，先后来到巫溪中岗乡、天元乡、城口鸡鸣乡等深度贫困乡镇，讲述了自己原本因为受伤放弃生活希望，在妻子孩子和村干部的鼓励下，积极面对生活，饲养山羊脱贫致富的故事。讲到动情处，他的眼泪止不住地往下流，流得真实，流得实在。

　　“榜样面对面”是十九大后市扶贫办组织的宣讲团之一，该办从165名基层代表中筛选出了15名典型，其中有脱贫致富的贫困户代表，也有创业致富带头人代表，还有贫困村的村干部代表，以及驻村工作队的代表和帮扶干部代表。他们用通俗易懂的语言讲述自己的扶贫和脱贫故事，激励更多的帮扶干部和贫困群众。

　　“十九大做出了坚决打赢脱贫攻坚战的部署，为我市如期高质量打赢脱贫攻坚战注入了强大动力。”市扶贫办主任刘戈新说。

　　但是，脱贫攻坚的主体是基层干部群众，如何把这种动力传递下去？市扶贫办祭出的武器是宣讲：除“榜样面对面”宣讲团外，该办还自己组织了党的十九大精神“六进”宣讲队，深入贫困区县、深度贫困乡镇、贫困村开展专题宣讲350余场次，并分级分类组织扶贫干部、驻乡驻村工作队、第一书记等2万余人参加专题培训，实现培训全覆盖，确保党的十九大精神在重庆落地生根。

　　一场场宣讲，让脱贫一线的干部群众感受到了***坚决打赢脱贫攻坚战的决心，激发起了内生动力。秀山县隘口镇太阳山村村民汪国清说：“他们的事迹和精神让我们深感敬佩，也鼓舞了我们脱贫攻坚的斗志。他们不等不靠、自力更生脱贫，自己致富后还能帮助其他贫困户，我们也得努力，把日子过得更好，不能在脱贫攻坚道路上拖后腿了。”

　　关键词2 新目标

　　聚焦深度贫困实事求是调整优化脱贫目标

　　近日，在丰都县三建乡石龙门村花椒种植基地，椒农罗世宽正在对花椒树进行入冬管护。罗世宽种植了花椒树20余亩，由于管理到位，花椒树长势良好，现已进入盛产期。今年，罗世宽仅卖花椒就可收入十六七万元。

　　“借着结对帮扶和驻村工作队进驻的机会，我们引导农户发展起笋竹1100亩、花椒2200亩、核桃2140亩、油茶1300亩、猪腰枣200亩、板栗1000亩，养殖山羊6600只，以此加快产业结构调整，增强造血功能。”三建乡党委书记廖海江告诉重庆日报记者，深度贫困乡镇脱贫攻坚战打响后，三建乡迎来了前所未有的发展机遇，他们也准备打一个漂亮的翻身仗。

　　随着我市脱贫攻坚进入攻克困中之困、难中之难、坚中之坚的关键时期，市委市政府审时度势，聚焦深度贫困精准发力，按照“三高、一低、三差、三重”（“三高”即贫困发生率高、贫困人口占比高、贫困村占比高；“一低”即人均可支配收入低；“三差”即基础设施差、生存环境差、主导产业带动能力差；“三重”即低保五保残疾等贫困人口脱贫任务重、因病致贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重）的识别标准，在14个国家扶贫开发工作重点区县精准识别出18个深度贫困乡镇，集中优势力量打歼灭战。

　　此外，根据脱贫攻坚进程，我市还实事求是地调整优化了脱贫时序：2017年底，开州区、云阳县、巫山县3个区县整体摘帽；2018年底，石柱县、奉节县2个县整体摘帽；2019年底，城口县、彭水县、酉阳县、巫溪县4个县整体摘帽。确保到2020年，实现现行标准下农村贫困人口、贫困村全部脱贫，贫困区县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　这些调整和部署，为我市今后的脱贫攻坚战进一步指明了方向路径，强调了工作重点。

　　关键词3 新机制

　　资产收益扶贫机制实现产业联动利益联结

　　再过几天，涪陵区马武镇白果村又将召开一年一度的分红大会，这件喜事，早已成为村里1708名村民茶余饭后的谈资：村头的老王家能分到多少，村口的老李家又能分到多少……

　　“这样的好事，放在过去想都不敢想。”村民邓存相告诉重庆日报记者，“早几年，别说老百姓穷，就连村集体也是穷得叮当响。”

　　原来，在整村脱贫过程中，白果村建设公共服务中心有10多万元的资金缺口，村里没钱，村干部只得到镇里“化缘”。但扶贫方方面面都需要用钱，镇上也是有心无力，于是村干部只能以个人名义向银行贷款搞建设。就这样，村集体负债，村干部也负债，整个村社的集体经济非常薄弱。

　　怎么办呢？2015年在民主决策的基础上，村里决定将闲置的招待所、小学校舍、农贸市场、卧式密集型烤房等作为可经营性资产，核定资产总额358万元，认定全村1708名村民为股东，并为股东成员配股***627股，组建了重庆双理杨农业开发有限公司并进行经营，以此盘活全村闲置资产。

　　2016年，公司实现纯收益14万余元，按约定其中百分之七十、近11万元用于股东分红。去年12月28日，1708名村民股东齐聚白果村公共服务中心，享受首次分红带来的红利，分红金额从数百元到上千元不等。

　　村民委员会虽是最小的行政单位，作用却十分重要。“经济薄弱的村、尤其是贫困村往往容易诱发一些社会矛盾和问题，只有集体经济有实力，才能‘有钱办事’，才能积极主动化解矛盾和问题，更好地发挥领导核心和战斗堡垒作用。”市扶贫办相关人士说，但在我市1919个贫困村中，仅有427个村有集体经济收入，占22.3%，剩下的都是空壳村，集中在渝东北和渝东南地区。

　　“脱贫攻坚必然要求村强民富，于是我们通过改革驱动，培育发展新型村级集体经济。”该人士介绍：首先，我市落实农业项目财政补助资金10.5亿元实施股权化改革；其次，累计清理核查农村集体资产804.8亿元，完成土地承包经营权确权颁证***0.2万户；第三，在2183个村、9853个组开展集体资产量化确权，组建新型农村集体经济组织443个，培育农民专业合作社3万个。

　　通过产业联动和利益联结，今年我市持股的3.1万贫困户分红达3150余万元，初步实现了农民增收、产业增效、生态增值。

　　关键词4 新格局

　　持续构建全社会共同参与的大扶贫格局

　　脱贫攻坚，要举全社会之力。

　　一直以来，我市通过集团式帮扶、区县结对帮扶、中央国家机关定点帮扶、东西协作扶贫、组织社会捐赠等方式，构建起了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

　　今年，这个格局得到了进一步强化。

　　12月1日，山东科技大学与长江师范学院签署扶贫协作对口帮扶框架协议，双方将在办学理念、管理经验以及学生之间搭建交流平台，开创高校合作的新模式，拓展高校合作的新路径。这是首个鲁渝扶贫高等教育协作协议，也是鲁渝两地开展东西协作扶贫以来的最新成果。

　　事实上，近年尤其是今年以来，我市与山东省的东西协作关系不断加深，一方面实施经贸合作项目100余个，另一方面建立起劳务协作精准对接机制，组织212家企业提供就业岗位2.1万个，实现就业6179人，培训各类人才1500余人次。

　　在专项扶贫方面，我市持续加大对贫困区县脱贫攻坚投入力度，落实市级以上专项财政扶贫资金47.3亿元，推动贫困区县整合涉农资金110亿元。统筹推进交通、水利等十大行业精准扶贫行动，投入贫困地区农村“小康路”建设资金135亿元，基本实现组组通硬化路目标，整治山坪塘2.6万口，建设中小型水库38座，受益贫困人口65万人。

　　此外，我市还撬动金融资源，全面增强扶贫再贷款、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁贷款、助学贷款、创业担保贷款等金融产品实效，推出“扶贫贷”、“再贷款+”等精准扶贫金融产品30多个，全市金融精准扶贫贷款余额840亿元，惠及贫困人口300余万人次。

　　“下一步，我们将继续贯彻落实十九大精神，加强顶层设计，主动策划包装可持续的帮扶合作清单，积极营造承接帮扶的良好环境，不断巩固大扶贫格局。”市扶贫办负责人表示。

　　数说2017脱贫攻坚

　　■ 精准识别

　　精准识别出新致贫返贫对象 10.8万人。

　　■ 精准帮扶

　　1.特色产业链覆盖带动贫困人口65万人，实现1919个贫困村电商平台全覆盖。

　　2.实现贫困人口转移就业19万人。

　　3.健全从学前教育到高等教育全覆盖资助政策，率先实施贫困学生就读普通高中学费全免。

　　4.为所有贫困人口购买100元/人·年的“精准脱贫保”。

　　5.加大扶贫济困医疗救助，推行贫困人口在定点医疗机构“先诊疗后付费”。

　　6.完成贫困人口搬迁10万人。

　　7.实施贫困地区基本公共服务项目建设530余个。

　　8.将符合条件的22.6万名贫困人口全部纳入低保。

　　■ 脱贫成效

　　预计实现129个贫困村、13.6万贫困人口脱贫，开州区、云阳县、巫山县3个国家扶贫开发工作重点区县整体摘帽。

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