【报告原文】以大学区建设为抓手，年内组建25个“名校+”教育联合体，促进优质教育资源共享。
　　 【报告解读】西安市人大代表、莲湖区远东第一小学校长马玲告诉华商报记者，目前远东一小已经代管新建的远东实验小学，就是采用“名校+”教育联合体的方式。薄弱学校既能复制名校的先进教学模式，也是对优质教育资源的延展。保护名校长积极性，让其教育理念在薄弱学校得以实施。远东实验小学计划今年9月正式开学。
　　 马玲说，跟以往的大学区管理制相比，“名校+”教育联合体最大的不同就是法人代表的区别。大学区管理制下，学区长学校和薄弱学校的校长不是同一法人代表，而“名校+”教育联合体的法人代表都是同一人。
　　 马玲认为，做好“名校+”教育联合体，首先人事制度要跟上，给予一定的用人权；其次资金要跟上，可以更好地改造薄弱学校。西安市人大代表、西安市第二十六中学英语教师杨筱冰说，在碑林区已经实施“名校+”教育联合体的有二十六中和九十三中、市三中和九十中、铁一中和市二中。以二十六中和九十三中为例，九十三中不光是在名称上变成二十六中南校区，进行了重新装修，两个学校校长也是同一位，教师进行统一调配，教师之间有了深度融合。以前九十三中学生很少，现在“回流生”越来越多，已经有14个初三毕业班。
　　 杨筱冰说，2018年将组建25个“名校+”教育联合体，会让西安的好学校越来越多。家门口的优质公办学校越来越多，一定程度上可以缓解“择校难”、“上学难”，减轻学生的课业负担和家长的经济负担。再加上“持续抓好师德师风建设，全面实施名师名校长‘百千万工程’，用教育家校长和高素质教师打造西安教育品牌”等一系列举措，提高教师地位，使教师更有幸福感，相信西安教育会如报告中所言“撑起千百万家庭的未来”。 华商报记者雷婧
　　实行物业管理的小区中今年业委会物管会成立比例要达50%
　　 【报告摘录】建立完善物业服务企业诚信机制和监管机制，物业管理覆盖率提升至60%以上。
　　 【报告解读】西安市房管局局长夏俊山表示，在建立完善物业服务企业诚信机制和监管机制方面，西安市房管局已经建立起了一个针对物业企业的诚信管理体系，这个体系借鉴了原来用在房地产销售方面的积分制管理经验，受到了住建部的高度赞扬。
　　 报告上只写了一个物业管理覆盖率，西安市房管局要求的实际上是“两个率”：
　　 第一个率是实行物业管理的小区覆盖率。“目前西安全市大概有5700多个小区，只有一半实现了物业管理，其他的是各种各样的管理模式，还有的小区没人管。所以，首先要做的就是提高物业管理覆盖率。今年西安市房管局准备把物业管理覆盖率提高到60%。”
　　 第二个率是指已经实行了物业管理的小区中成立业委会或物管会的比例，2018年这个目标要达到50%。“对小区实行物业管理，实际上是为了解决三方的问题，一个是物业企业，另外一个是业主代表（业委会或物管会），各级政府主要是监管两个主体是否运营规范。为啥我们一定要推广业委会和物管会的成立呢？就是说，不能没有人代表业主。这两率，去年我们定的目标是50%和40%，今年定的就是60%和50%。”
　　 夏俊山说：“成立业主大会得有人管，没人管就没法成立。所以，我们准备理清并明确西安市房管局、区政府、街道办和社区四个层级各个相关部门在小区管理中的职责。”
　　 夏俊山说，业委会成立难，难在两个问题：第一是很少有热心、公正的业主愿意出来做这事；第二是一些街办和社区不愿去做这事。“去年在考评各个区县的物业管理工作时，我们把‘两率’的问题定为一票否决。你干得再好，如果把这个事没干好，那我也要处理你，把你的分全扣完。”
　　 华商报记者马虎振
　　宜家将在西安城南有“升级版”
　　 【报告原文】推进小寨、高新、曲江、经开等商圈提档升级，加快宜家荟聚购物中心等一批大型商业综合体建设，新增5个市级以上特色商业街，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。
　　 【报告解读】华商报记者从宜家购物中心集团获悉，宜家要在西安开一个新店，但并不是对“西安一店”简单的复制，而是全面升级版的宜家——宜家荟聚中心综合体项目。
　　 据悉，此前，宜家荟聚购物中心已分别在无锡（2014年6月开业）、北京（2014年12月开业）以及武汉（2015年4月开业）开业，投资总额超过100亿人民币。同时，位于长沙和上海的项目也已经启动，而此次落户大西安的宜家荟聚购物，是该项目在中国的第六个，也是西部地区首个。与常规的宜家家居店不同，荟聚中心内除了宜家家居之外，还将包含来自国际和国内时尚服饰、丰富的餐饮和休闲咖啡、娱乐、电器商场、大型超级市场、影院、文化教育以及各类休闲与运动服务，同时拥有丰富的儿童业态，提供免费的宝贝儿童乐园，荟聚家庭间及真冰溜冰场。我们再来看看这个项目的具体情况。
　　 位置：位于雁塔区沣经一路以东、西沣路 河生态公园以南、子午大道以西、西部大道以北的位置。
　　 交通：项目位于南北干道西部大道、子午大道十字，靠近南三环，坐拥地铁7号线，交通便捷。
　　 主力店：以宜家家居为主力店，项目的总体量将超过30万平方米。
　　 商业配套：集合约350家国内外知名领导品牌商户，商业建设面积超20万平方米。
　　 停车位：大于4000个
　　 荟聚中心为什么会优先选择在西安布局呢？宜家购物中心集团中国区总裁丁晖介绍，集团在选址时通常会选择综合发展实力排名全国前列的大型城市，西安是丝绸之路的经济带起点，文化积淀深厚，也是一带一路的核心城市，宜家非常看好西安未来的整体发展。另一方面，宜家家居西安一店取得的骄人业绩，进一步坚定了增加投资，开设西部地区第一家宜家购物中心的信心。西安项目地块的成功摘牌，对于宜家购物中心在中国西部的业务发展具有极为重要的战略意义。 华商报记者毛蜜娜
　　代表感言
　　报告多处体现触手可及的城市温度
　　 “报告时间长，但是大家爱听，说得扎实。”听完报告，西安市人大代表、西安文宝斋民族福利服务中心主任、陕西省伊斯兰教协会副会长、西安市伊斯兰教协会副会长马文宝如是说。
　　 据了解，去年政府工作报告突出做实老百姓的幸福账单，而今年报告多处体现着“城市温度”。一位代表说：“城市温度并不是触不可及，而是让老百姓可以实实在在触摸到、感受到。”这样可以触及的温度在报告中多次体现，例如报告中提到“让所有在西安的外籍人士都能感受到方便、体会到融洽、触摸到这座城市的温度，真正爱上西安，更好融入西安。”
　　 报告还提到，“在2018年重点工作任务中，聚焦人居环境宜居化，着力建设品质西安。去年，西安市改造老旧小区269万平方米，18万群众居住条件明显改善。2018年，将持续加大老旧小区改造，改造老旧小区200万平方米。”“改造提升农贸市场25个、规范整治111个。”“完成37个农贸市场改造提升，规范各类早市和时令市场的管理，让市民享有更多获得感。”
　　 此外，报告中关于干部作风提到“要常进百家门、常解百家难，脚上多沾泥、争当好公仆，做到百姓之事多上心、百姓之忧多操心、百姓之盼多用心。”这些从百姓民生视角出发的话，也许并不高大上，却让人能够真切体会到这座城市的温度。
　　 华商报记者雷婧  

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