变化3

    以前审批跑区里

    现在只需到镇上

    以前，白沙镇居民办退休审批要到江津城区。白沙镇社保所向区里申请，将这一项权限下放到了镇上。“现在我们每月能为群众办理二三十件。”

    白沙镇在全国率先试点发达镇行政管理体制改革，仅社保一个服务大项就发生这么多变化，失业证过去办理最长要1个月，现在即办即得；职工医疗保险，以前要到区医保中心才可以办理，现在即办即得……

    宋玉洁还对各个窗口办事人员要求：多练字、化淡妆、勤微笑，“接待群众，仪表要端正，字也要写得漂亮，这是人的门面。”

    另一方面，她还坚持提倡多年的情感工作法。“很多搞现代管理的对这个嗤之以鼻，认为老式，但我们在基层面对群众，就得讲情感。比如遇到群众和工作人员起矛盾，不管错在谁，我一定先道歉，再向群众解释。”

    变化4

    只进一个门

    办完所需事

    8月2日中午1时，江津区白沙镇行政服务中心。正是午休时间，大门没有紧闭，室外大太阳，清凉的大厅内45把休息椅供群众休息。15个办事窗口的工作人员，或整理资料，或翻看书籍，或提前办公，没有人打盹。

    这是白沙镇服务群众的一个缩影。镇党委镇政府办公楼腾空一层，专门给群众办事，有些部门要在外寻地办公；工作人员没地方休息，600平方米的行政服务大厅，尽量多给群众设座位；群众办事只跑一次，其他交给干部跑腿……

    在改革试点工作中，江津区级部门分两批次，采取授权、委托、派驻办理等方式，共向白沙镇下放了包括项目审批、规划建设、市政管理、环境保护、文化管理、农业农机、畜牧防疫等124项行政管理、行政审批、行政执法管理权限。

    白沙镇将15个行政事业机构整合为三办七局，由行政服务中心和综合执法局作为前台，直接为群众办事，其他综合办事机构作为后台，承担业务指导、规划、监督职能。白沙镇行政服务中心主任王顺琴介绍，以社保所业务为例，以前办件量全年3000多件，试点改革后当年办件量就达8000多件。政务服务更贴心、营商环境的不断优化带来的是白沙市场活力的持续迸发。

    江小白系列现已畅销全国，白酒还整柜出口国外，连续4年营收翻倍规模增长。因为现有生产量已经不能满足市场需求，位于白沙镇的江记酒庄把三期规划提前推上日程，并向白沙工业园区提交490亩的三期规划方案，投产后可实现年产基酒能力3万吨，年储酒能力5万吨。

    白沙镇党委书记黄丁透露，今年10月行政服务中心将搬到2000多平方米的大厅，更宽敞，更信息化。“未来，服务中心还将邀请银行、广电、水电气、中介、快递等入驻，让群众只进一个门，办完所需事。为方便群众办事，我们还将开通两条行政服务中心公交车专线。”王顺琴说，未来白沙镇行政服务中心将打造成为津西片区行政服务中心。

    重庆晚报记者 曹阳 吴娟 王乙竹 文 任君 摄

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