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南昌开展九大行业领域安全专项整治

  “开展安全专项整治的目的是提升全市安全生产整体水平,确保全市安全生产形势持续稳定好转。”今年3月至12月,九大行业领域安全专项整治在全市铺开,包括非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、城市运行、交通运输、建设工程施工、消防、冶金、特种设备。

  部署九大行动

  根据部署,我市将集中整治非煤矿山未履行建设项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)程序以及盗采矿产资源、超层越界开采、以勘探名义实施开采等非法违法违规行为,防范边坡坍塌事故,消除露天矿山高陡边坡隐患,查处长期停产停建的矿山复工复产前验收程序不到位等问题。同时,集中治理烟花爆竹分包转包企业生产线、工(库)房以及其他形式出租、转让安全生产许可证,同一厂区内多股东各自组织生产经营活动等问题,依法严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹的行为。

  危险化学品安全整治方面,我市将集中整治未及时开展园区整体性风险评估评价的化工园区、重大风险功能区,未安装或擅自停用危险工艺自动化控制系统或重大危险源监测监控系统;危险化学品安全风险分级辨识、管控措施不到位,动火作业、受限空间等八大特殊作业管理不到位等问题。城市运行安全整治方面,则集中整治功能区基础设施、通讯网络线路、商业综合体、高空广告牌、综合交通枢纽(含站场)、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气、地下管廊、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场等安全问题。

  我市还将集中整治道路交通、水运、危化品运输车、校车等。加强农村客运班车、长途客车、出城公交、旅游包车、危险货物运输车的监督和管理,严禁超员超载超速,严禁站外接客,严禁非法载客。特别对桥梁、隧道、临水临崖、急弯陡坡、山区公路和易发交通事故路段,采取设立安全警示标牌、设置缓冲带、加装防护装置和专人看护等措施,强化重点管控。同时,围绕商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、养老机构等人员密集场所和石油化工企业、危险化学品企业、石油库、加油站、加气站等易燃易爆危化品场所以及合用场所,老旧住宅,群租房,文物古建筑等六类场所开展火灾隐患排查治理;深入推进电气火灾和高层建筑两个综合治理;扎实开展大型租赁公寓、连片物流仓储、施工工地三个专项治理。

  此外,我市集中整治包括市政工程、房屋建筑、道路、港口码头、水利、火电厂、水电站、输变电、各类开发区、旅游景区等建设工程施工安全,重点整治建筑起重机械、脚手架、高大模板支撑体系、深基坑等重大危险源,严格落实重大危险源专项施工方案专家论证制度。集中整治金属冶炼企业检维修作业无制度、无许可、混乱无序,公共场所设置影响高温熔融金属(液渣)作业,起重机械不符合要求,煤气管道未设置隔离装置和吹扫设施等问题。集中整治锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等特种设备安全,努力解决特种设备定期检验工作不落实、特种作业人员持证上岗率低、设备使用管理状况差等问题。

  列出时间表

  九大行业领域安全专项整治从今年3月一直持续至12月,分动员排查、集中整治、巩固提升3个阶段推进,阶段工作完成后可提前转段。

  据介绍,3月为动员排查阶段,即“扫雷”行动。各县(区、开发区、新区)和各有关部门、各责任单位及生产经营单位通过组织开展“五个一”活动(指全面开展一次安全风险辨识评估并登记造册,一次全面安全隐患排查并上线运行,一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善,一次全员安全教育培训,一次彻底的反“三违”集中行动),查找出在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理和职业卫生等方面存在的突出问题和薄弱环节。所有生产经营单位在规定的时间内注册登录省安全生产隐患排查治理信息系统,真实、完整填报安全生产基础信息,如实将所排查的隐患以及治理措施、销号情况在系统中登记。

  4月至9月为集中整治阶段,即“清零”行动。生产经营单位要对自查和监管部门排查出来的安全隐患,立行立改、真改快改。同时,聚焦重点环节存在的安全隐患,对排查出来的重大隐患对照标准,制定切实可行的整改措施,严格落实责任人,切实做到精准发力,使隐患整改到位。各县(区、开发区、新区)及各有关部门还要督促辖区内所负责的各类生产经营单位,对排查出来的隐患实施分类治理,对整改无望或限期整改不到位的,坚决依法予以关闭。对专项整治工作不力、问题突出和事故多发的地区、部门、单位,要进行重点督查约谈、通报;问题严重的,移交组织、纪检部门依法依规组织调查问责,督促落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

  10月至12月为巩固提升阶段,各县(区、开发区、新区)和各有关部门、各责任单位将对“扫雷”行动和“清零”行动进行全面认真“回头看”,重点检查工作部署情况、风险辨识及隐患排查台账建立情况、风险管控及隐患排查治理工作是否落到实处等情况,并对已责令停产整顿、关闭取缔的生产经营单位逐一复查到位。

  市安委会办公室在每个整治阶段都会组织13个综合督查组开展督查,各级安委会办公室也将组织暗访组,从4月开始持续开展暗查暗访。(高飞 本报记者 尹玲玲)

 

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