市人大代表伍发远 记者 李舒 摄

市政协委员蒋业华 资料图

市人大代表戴科 通讯员 郑和顺 摄

重庆商报-上游财经记者 郭欣欣 张瀚祥 李舒 王杨 李析力

今年重庆两会上，关乎老百姓柴米油盐的民生问题再次成为代表委员关注的焦点。整顿规范校外教育培训机构、提升物业大修基金利用效率、提速建设全市电动汽车充电站……代表委员的这些“关注点”，是否你也有共鸣？

【教育】

建立幼儿园常规督导制度

学龄前儿童进入幼儿园，幼儿在学校的学习、生活和安全是家长最为关心的事情，为规范管理学前教育，市人大代表、渝北中学高级教师伍发远建议，建立幼儿园常规督导制度，为幼儿园配备责任督学，监督幼儿园的安全管理、卫生保健等工作。

据介绍，为了减轻家长负担，加快提高学前教育普及普惠水平，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的学前教育，市政府发布了《重庆市人民政府关于第三期学前教育行动计划的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》明确了到今年底，仅主城幼儿园总数将达到1866所，幼儿园教职工人数将达到三万多人。如何确保幼儿园教职工的师德水平、业务能力符合工作要求，让孩子在学校里安全快乐健康地学习成长。伍发远介绍，根据调查，多数区县对公办幼儿园的管理是每年一次的督导考核，对民办幼儿园的管理还比较粗放，缺乏经常性的常规督查指导。

伍发远建议出台幼儿园责任督学挂牌督导制度，加强对每所幼儿园的经常性督导。具体来看，首先可以根据区域内幼儿园布局和在园幼儿规模等综合因素，按每5所左右幼儿园的标准配备一名责任督学员。在幼儿园大门显著位置，将责任督学员的姓名、照片、联系方式和督导事项予以公布。

市人大代表王国华：

整顿规范校外教育培训机构

近年来，我市中小学，尤其是知名中小学附近，涌现了大量校外教育培训机构。培训机构虽一定程度上满足了社会的教育需求，但由于这些机构质量良莠不齐，导致乱象频出。昨日，市人大代表、巴蜀中学校校长王国华便提出了《关于整顿、规范我市校外教育培训机构管理的建议》。

王国华说，他通过走访发现，市面上的部分校外教育培训机构有超越经营范围的办学行为，例如，有的机构经营范围是“技术咨询、教育咨询”，却组织中小学生补课、一对一辅导、培优补差、作业托管之类等，“更严重的是，有的校外教育培训机构无证经营，甚至存在一定数量的临时取名、临时租用场地、临时组织教师开展培训的现象。”

对此，王国华提出几点建议。一方面，建议由教委、工商、消防等部门联合排查，对于无资质的培训机构、不满足办学条件的培训机构、消防不合格的培训机构，严格关停；另一方面，建议相关主管部门要加强校外培训机构的审批监管，择优颁发办学许可证；同时，他还建议规范校外培训机构的宣传、收费，确保培训机构不乱收费、乱宣传，损害学生、家长利益。

【公共设施】

市人大代表林华容：

提速建设电动汽车充电站（桩）

重庆是汽车工业大市，现以316万辆的年产量继续引领全国。但目前传统汽车产量越来越饱和，以电动汽车为主的新能源汽车有待加速发展。

市人大代表、渝北区经济作物技术推广站副站长林华容说，电动汽车具有绿色、环保、低碳等特点，对改善大气环境意义重大，是未来汽车发展的方向。目前世界各国汽车生产名企加快研制新能源汽车。大众、奔驰等汽车龙头企业纷纷发布了新能源汽车发展计划，着力解决电池快速充电、寿命短及成本高等问题，发展新型能源环保型汽车势在必行。

按照2016年重庆市政府办公厅印发的《重庆市加快电动汽车充电基础设施建设实施方案》，要求新建住宅配建的停车库必须100%建设电动汽车充电基础设施或预留建设安装条件。到2020年，主城区将累计建成不少于30座公共充换电站。

林华容说，充电站属于最基础的公共设施建设，应该先于新能源汽车的发展，加快推进新能源汽车的推广应用，建议提速规划建设充电站（桩）。

同时，严格落实新建建筑停车场必须建充电站（桩）建设的政策。适应未来电动汽车发展需要，避免增加改造加装的成本。并制定出台改造加装充电站（桩）的政策，在公园、体育场馆、宾馆、大型商场停车场以及高速公路服务区等地加装充电桩，设置电动汽车专用停车位，为电动汽车出行提供便利。研究出台鼓励小区停车场改造的政策，加装一定比例的充电桩，方便车主利用工作时间和夜间充电。

【物业】

市政协委员蒋业华：

提升物业专项维修资金利用率

针对目前，我市大修资金整体利用效率还不高的现状，市政协委员、重庆华宇集团有限公司董事长蒋业华建议，要进一步提升物业专项维修资金利用效率，大力服务民生、保障民生。

蒋业华调研发现，在大修资金的使用中，电梯维修类占比56%、墙体及园林翻新补漏类占比23%、水电及消防设备类占比21%。但由于各种原因，我市许多小区在大修资金的使用上遇到难题，维修无法及时跟进，电线老化、电梯故障等紧急情况频发。

如何提高大修资金利用率，蒋业华认为重点是要将各类紧急情况的认定标准进一步明确和细化，同时应明确当接到书面紧急情况报告后，对各部门的出勘时间与认定报告出具时限：如涉及电梯、消防设施等重大事项的，建议相关部门在收到报告后，12小时内予以应急响应，18小时内完成实地查勘，24小时内出具报告与鉴定意见。要建立大修资金应急联席会议机制，当情况紧急时而又无法开展时，可通过联席会议机制来加以推动。他还建议要积极推动“异议表决”制度，当情况紧急，各方意见难统一时，可由政府或业委会聘请第三方机构列出具体维修方案、预算并进行公示。

蒋业华还提出可开展大修资金收益管理的创新试点，在风险可控的前提下，积极探索多种组合收益模式，提高资金收益率，让收益能够充分覆盖支出，给业主吃上“定心丸”。同时，要充分利用移动互联网、大数据和云计算等信息化手段，统一打造全市大修资金信息化管理平台。

【交通】

市人大代表戴科：

建议规划建设主城区第二机场

随着T3航站楼和第三跑道的建成投用，我市民航发展将迎来新的机遇期，未来必将快速增长。预计到2020年，重庆机场游客吞吐量将超过5000万人次。昨日，市人大代表、重庆机场集团有限公司总经理戴科建议，为适应我市航空市场快速发展的形势，满足未来长远发展的需要，参考国际、国内同类城市机场规划布局的案例，建议及早谋划重庆主城区第二机场规划选址和保护事宜。

戴科说，江北机场在过去十年一直保持高速增长，年均增速超过民航平均水平。重庆作为国家五大中心城市之一、中央直辖市，随着“两点”“两地”定位的落地，经济和社会的发展，到本世纪中叶航空需求估计会达到1.5亿人次。但是目前江北机场终端规划两组远距离共4条跑道，最大保障容量仅为8000万人次/年，远远无法满足市场需求，有必要对规划进行完善。

为何不选择在原址进行扩建，而要另外选址？戴科说，江北机场本身发展受限：在地面，东西两侧受玉峰山脉和华蓥山脉的影响，净空涉及大面积削山处理，而渝邻高速以东是近200米高差的洼地，难以布局运行节省经济的跑道、滑行道等地面系统，即使投巨资修建第五跑道，运行也不可能高效，投入产出不值得。

“在江北机场改扩建提升容量有限，尽早规划建设第二机场势在必行。”戴科建议，及早谋划重庆主城区第二机场规划选址和保护事宜。这将推动重庆民航高质量发展，不断提升国际航空市场竞争力，极大地优化、丰富和完善城市功能布局，带动区域产业发展，激发区域经济增长新动能，促进实现区域协调和跨越式发展，为重庆国际大都市建设服务。

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