2017年，是党的十九大胜利召开之年，也是镇安发展历程中砥砺奋进的一年，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，镇安始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“追赶超越”定位，全面贯彻“五新”战略，奋力打好“五大攻坚战”，探索推行“三带四联”脱贫模式，积极推动产业转型升级，打造全域旅游，抢抓机遇，乘势而上，经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。
　　 近日，华商报记者采访了商洛市委常委、镇安县委书记李波和镇安县人民政府县长贾建刚，从访谈中，真切感受到了镇安县决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的信心和决心。
　　对话书记
　　实施“三带四联” 决胜脱贫攻坚
　　 华商报：李书记，据了解，为了全面打赢脱贫攻坚战，镇安立足县情实际，初步探索了一条符合镇安实际的脱贫攻坚新路子，请您谈谈2017年全县的脱贫攻坚工作取得了哪些成效?
　　 李波：过去的一年，我们始终坚持把推进脱贫攻坚作为头等大事，重识别、清数据，兴产业、促增收，建设施、补短板，全年实现6个贫困村精准退出，1800户6793人稳定脱贫。深入实施“三带四联”，全面推进“三变”改革，投入各类扶贫资金36.72亿元，发放金融扶贫贷款14.33亿元，1.1万户贫困户通过发展产业实现就地增收。健全贫困户资源入股、分红收益联结机制，贫困户年均分红4000元，村集体经济不断发展壮大，“空壳村”全面消除。实施易地扶贫搬迁安置点EPC总承包建设模式，4426套安置房达到入住条件。推行“普改+危改”，完成贫困户危房改造2597户，民居改造1.1万户。建立“教师+学生”结对帮扶机制，实现“医生+患者”结对帮扶全覆盖。探索推行的“三带四联”、“户分四类”、“一约四会红十条”、“爱心超市”等十大创新做法，得到省市高度肯定，全省“党支部+‘三变’+集体经济+贫困户”、全市农村集体产权制度改革暨“三变”改革等现场会在我县召开，镇安脱贫攻坚工作始终处于省市第一方阵。
　　 华商报：请您谈谈镇安县在2018年将采取哪些措施确保全面完成脱贫任务？
　　 李波：2018年是镇安“脱贫攻坚决战年”，我们要突出“全面完成脱贫任务”和“全面提升脱贫质量”两个重点，强力推进五项工作，确保年底贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽基本达到验收标准。
　　 一是加快发展特色产业。深入实施农业特色产业三年振兴计划，重点发展蚕桑、食用菌等六大特色产业和板栗、核桃等四大传统产业，积极探索多种利益联结机制，把贫困户牢牢捆绑在产业链上。
　　 二是着力补齐设施短板。对标“577”标准，按照“保基本、保退出”要求，抢抓中省加大深度贫困地区政策扶持机遇，全面做好基础设施项目争取、对接、落实和建设工作。
　　 三是统筹推进两房建设。坚持宜搬则搬、宜改则改原则，做好易地搬迁和危房改造工作，要算好时间账、任务账，一户不落的保障到位。扎实做好产业配套和转移就业工作，真正让贫困群众住上新房子、过上好日子。
　　 四是不断激发内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智、扶能相结合，切实增强贫困群众摆脱贫困的信心、愿望和能力。
　　 五是全面提升脱贫质量。突出“精准”要求，下足“绣花功夫”，切实巩固脱贫成果、提高脱贫质量。
　　对话县长
　　贯彻绿色发展新理念
　　创建全域旅游示范县
　　 华商报：据了解，打造国家全域旅游示范县，是镇安县贯彻绿色发展新理念、加快追赶超越的战略定位，请您谈谈这一发展思路的初衷和背景。
　　 贾建刚：镇安属于国家限制开发区，肩负着重要的生态安全功能，早在2014年1月26日，李克强***到镇安视察工作时，给镇安县提出要寻求“绿色发展”方程的最优解。镇安立足县情实际，在“十三五”规划中，提出了建设“文化旅游名县、资源循环强县、高山农产大县”的发展定位。多年来镇安按照争当绿色发展排头兵、争创全域旅游示范县的目标促进经济转型发展。尤其是党的十九大召开后，我们更加坚定了绿色发展理念，以创建国家全域旅游示范县为载体，推动县域经济向质量更高、结构更优、可持续方向转型升级发展，努力把镇安建设成更加美丽的宜居宜游城市。
　　 华商报：请您介绍一下过去一年镇安县创建全域旅游示范县的主要做法和成效。
　　 贾建刚：一是突出抓规划。我们把整个县域作为一个大景区来规划，按照“产业绿色化、城镇景区化、田园景观化”的要求，对县城、集镇、乡村、民居进行改造，推动旅游产业特色化、旅游服务现代化、旅游环境优质化，实现文化与旅游深度融合。
　　 二是重点抓县城。按照城区景观化的发展思路，通过实施“智慧旅游”平台建设、“厕所革命”、“三城联创”、增设地名标识标牌以及推进展览馆和影剧院等文化设施建设，着力营造“山在水中，水在城中，城在景中，人在画中，美在心中”的意境镇安。
　　 三是全面抓景区。充分发挥精品景区示范带动效应，实施“123”国家4A景区创建战略，精心打造“密境金台、仙境塔云、画境木王、佳境云盖、幻境磨石”五大精品景区，丰富景区游览内容，提升服务接待水平，使景区环境更加宜居宜游，进一步提升镇安全域旅游核心竞争力。
　　 四是精心抓小镇。建设合曼般若小镇，加强旅游资源整合、特色产业培育、功能设施配套，打造“特色产业+文化+旅游”综合体。着力推动红豆杉氧吧小镇、童话磨石沟亲子互动产业小镇提质升级。
　　 五是规范抓管理。不断加强旅游市场执法，使旅游市场的监管“常态化、规范化、制度化、精细化”；突出服务个性化，重点做好“定制化”市场、“新生代”市场等未来主流消费群的个性化服务，持续巩固提升“市级旅游服务标准化示范县”创建成果。
　　 六是多元抓营销。积极参加全市旅游十大品牌营销活动，用足盘活旅行社销售系统，引导更多游客，提高知名度，扩大市场占有率；借助互联网、微博、微信等现代营销载体，不断提高镇安旅游的知名度和美誉度；充分利用智慧旅游平台营销，主动与全国各知名旅游网站的合作，发展网站代理商实施精准营销；加强对外合作交流，与西安、安康等地联手打造陕南黄金旅游线路，实现“互联互通”。
　　 通过一年的努力，镇安县A级景区总量达到6个，全年接待游客684.3万人，实现旅游综合收入37.3亿元，同比增长32%。“五境”镇安旅游品质全面提升，全县第三个4A级景区金台山文化旅游区成功创建，合曼般若小镇被评为3A级景区，云盖寺镇跻身全国第二批特色小镇。2017年，我们成功举办“5.19秦岭与黄河对话”、镇安首届文化旅游周等大型宣传活动，镇安旅游形象歌曲和旅游标志广泛推广，“来一城、去一镇、静一心、安一身”的旅游主题深入人心，“来安去安·小城镇安”旅游品牌持续升温。 华商报记者 陈永辉  

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