广州市大力推进政策文件解读工作，近日由市政府办公厅印发实施该项工作的实施办法。其中，规定政策文件的解读材料、解读方案应与政策文件同步组织、同步审签、同步部署，政府规章和行政规范性文件应在发布文件的同时发布解读材料。

此次市政府办公厅印发的《广州市政策文件解读工作实施办法》，充分贯彻《广东省人民政府办公厅转发***办公厅关于全面推进政务公开工作的意见实施细则的通知》要求，对广州市开展政策解读工作进行规范，有利于推进政务公开，建设公开透明的营商环境。

《广州市政策文件解读工作实施办法》对政策解读责任主体、需要解读的文件类型及解读工作程序、解读材料的内容和形式、解读途径、解读时间、督促评价机制等作了具体规定。《实施办法》明确，政策文件解读工作坚持“谁起草、谁解读”的原则，文件起草单位是政策解读的责任主体。政府规章、行政规范性文件应当进行解读，而其他具有管理公共事务作用，涉及公民、法人或者其他组织的权利义务、切身利益及重大公共利益，社会关注度高，需要广泛知晓，或专业性强的主动公开文件，由文件起草单位研究判断并积极解读。

该《实施办法》规定，政策文件的解读材料，应当说明政策措施的背景、依据、目标、任务，对主要内容特别是涉及公众利益的条款，逐条说明具体做法、制定依据及合法性、合理性，涉及办事的，要说明办事的受理单位、办事条件、资料、程序、时限。政策文件和解读材料要在政府网站关联公布。文件起草单位根据实际需要，在政策文件制定全过程进行充分解读。

广州市2002年在全国率先出台全面系统规范政务公开的地方政府规章《广州市政府信息公开规定》，近年来实施市政府常务会议新闻发布制度，推行财政预决算公开、行政执法数据公开，建成政府数据统一开放平台，启用全市统一的依申请公开政府信息网上受理平台。此次市政府办公厅出台政策文件解读工作制度，责任明确，操作性强，督促评价措施有力，通过该制度的实施，努力推动广州政策解读工作走在全国全省前列。

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