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咸阳“北四县”走上脱贫攻坚快车道

作为经济的血脉,助力脱贫攻坚,金融业责无旁贷。多年间,咸阳市各金融机构创新推出符合贫困地区特点的金融产品和服务方式,并进一步完善金融服务机制,探索融资融智新方式,让咸阳走上脱贫攻坚“快车道”。
  间接为贫困户
  创造岗位1200余个
   陕西咸阳地处西部,北面属于六盘山集中连片特困地区,下辖淳化、永寿、长武和旬邑四个国定贫困县,2015年年底全市建档立卡贫困人口30.53万人。
   2002年,中国银行扶贫工作队踏上咸阳“北四县”:常年干旱,万壑纵横,人居土窑,饮水难,行路难……15年来,10批43名干部先后挂职扶贫,累计无偿投入资金超8900万元。期间,持续推进金融服务创新,使扶贫金融服务和普惠金融发展取得显著成效。
   围绕“北四县”苹果收购、果汁加工,咸阳分行提供融易达、融信达、出口票据贴现、订单融资、商业发票贴现等贸易融资产品,加大扶贫授信支持力度。先后为阿果安娜等8家客户提供贸易融资业务2.8亿元,间接为贫困户创造岗位1200余个。
   另外,通过创新延伸金融扶贫,咸阳分行探索建立“网点+政府+农户”合作贷款模式;围绕便民、惠民、富民,拓展社保、粮食直补等政府转移支付客户等的个人客户群,减费让利,打通贫困地区普惠金融服务“最后一公里”。目前,已向3家中小企业发放扶贫项目贷款3700万元。
   扶贫既要送温暖也要送知识、送志气、送信心。2016年,系列扶智措施落在“北四县”,咸阳市和“北四县”45名县处级领导干部赴总行参加金融、农业技术培训,招录30名学生进入百年职校学习,选拔30名贫困大学生赴美交流;苹果育苗培训基地和马铃薯加工基地已落地……这些都从教育上、观念上富裕了“北四县”的贫困群众,新的技术理念让当地群众走上农业增效、增收的快车道。作为前沿机构,咸阳分行多次组织业务骨干到“北四县”开展“金融知识万里行”活动,宣讲金融扶贫政策、金融产品、远离非法集资、电信诈骗等,增进了贫困群众对金融知识了解,增强了其运用金融工具的意识和能力。
  以融智解决
  贫困地区发展问题
   实现贫困地区脱贫致富的关键还是要找准路子,因地制宜发展产业。然而,贫困地区产业基础薄弱,中小企业后劲不足。为解决这个难题,2016年9月,中国银行与陕西省人民政府主办“精准扶贫跨境撮合洽谈会”,包括“北四县”在内的陕西80家企业进行了285场次洽谈。既有效缓解中小企业融资难题,又实现贫困地区自然资源和各方资金技术优势互补。
   同时,中国银行也借助遍布全球的优势客户资源,通过建立冷链物流帮助“北四县”和陕西果品全产业链发展,以解决果品销售半径小、销售时间窗口短、价格低等问题。与双汇集团、正大集团等国内大型企业有效对接,发挥龙头企业带动作用,促进“北四县”产业的发展。2016年,为减轻“北四县”果农果品销售负担,咸阳分行引导员工认购价值近3万元苹果、油桃等农副产品。
   2017年8月,“咸阳南京产业(扶贫)项目推介会”、“咸阳苏州投资环境及产业发展恳谈会”分别在南京和苏州顺利召开。咸阳市政府精心挑选的100多个投资项目,也引起两地客户的极大兴趣,现场有多家企业达成考察意向。此次扶贫招商活动意义重大,中国银行成功探索出源头营销和融智服务的新模式,通过产业扶贫与金融扶贫相结合,以融智的方式从根本上解决贫困地区的发展问题,也从产业发展上为长期促进贫困地区经济发展奠定良好基础。同时,也是扶贫模式的深度创新,通过辅助对口贫困地区招商引资,采取“政府+银行+商会”模式,市政府牵头梳理咸阳市可供投资的重要项目以及咸阳市规划发展的思路、设想。
  新的扶贫模式和扶贫产品
  层出不穷
   2016年3月以来,人行咸阳中支响应人民银行总行号召,在咸阳市金融系统内开展了脱贫攻坚“6731工程”,即通过完善组织领导、定点帮扶、融资保障、风险缓释、监测评估、信息共享等六个机制;创新再贷款(再贴现)+金融机构、扶贫贴息贷款+贫困户、小额信用贷款+贫困户、创业促就业贷款+贫困户、两权抵押贷款+贫困户、易地搬迁贷款+移民搬迁、保险+贫困户等七种模式;推动农村支付环境、农村信用体系、金惠工程等三项建设,最终实现咸阳全市脱贫攻坚工作的总目标。
   中国银行作为脱贫攻坚金融服务重点机构,积极探索融资融智新方式,让咸阳“北四县”走上脱贫攻坚“快车道”。在产业扶贫方面,今年7月21日,陕西省农村信用社联合社咸阳办事处在帮扶的贫困村三原县朱家湾村,举行光伏发电扶贫项目开工及扶贫贷款发放仪式,现场为16户贫困户发放扶贫贷款80万元。这也是咸阳脱贫攻坚“6731工程”的其中一个事例。
   省联社咸阳办事处作为朱家湾村的脱贫攻坚帮扶单位,为了使贫困户早日脱贫,经多方考察调研,联系易事特智能化系统集成公司建设光伏电站,用取得的收益补贴贫困户,帮助他们脱离贫困线。光伏发电站规模约200千瓦,投资115万元,由三原联社给贫困户发放80万元的扶贫贴息贷款,协调易事特公司捐助35万元,解决了建设资金问题。电站建成后,年发电量约24万度,每年实现经济收入20万元左右,帮助40户贫困户摆脱贫困,预计能受益20年。
   “6731工程”开展以来,咸阳市金融系统支持脱贫攻坚的思路不断创新,新的扶贫模式和扶贫产品层出不穷。人行咸阳中支推出“定向直通贷”,更加精准地运用支农再贷款工具;礼泉县信用联社推出“致富贷”帮助贫困户脱贫;永寿联社开发出“园丁圆梦”业务产品,帮助县域贫困教师改善生活状况;农行咸阳分行推出“温氏养猪”和“保险公司+贷款对象”模式,扶持建档立卡贫困户发展产业;中银富登村镇银行利用“两权抵押贷款模式”发放“准抵押”贷款,支持当地贫困户脱贫。 华商报记者 郭斌 刘军伟 整理  

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