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贵州省多措并举推动落实科技报告制度

建立科技报告制度是国家科技体制改革的一项重要内容,是财政科技项目承担者应尽的一项强制性义务。今年以来,贵州省科技厅(贵州省知识产权局)认真贯彻落实国家《促进科技成果转化法》以及***关于深化科技体制改革、加快建立国家科技报告制度指导意见等重要文件精神,结合实际,创新工作思路,出政策、搭平台、建体系,印发实施了《贵州省科技计划科技报告管理暂行办法》及补充规定,搭建了全省统一的科技报告服务系统,建立了集业务处室、科技报告专业化机构、项目承担单位、科研人员、社会公众五位一体的科技报告工作体系,为科技报告的持续积累、有效收藏、开放共享打下了坚实基础。

一是强制提交。根据规定,省科技厅(省知识产权局)组织实施的各类科技(知识产权)计划项目均须按要求提交科技报告。按照这个规定,贵州省科技报告工作不限于财政科技计划项目,知识产权计划已被纳入进来,很大程度上增加了科技报告制度工作的内涵,更加利于财政科技(知识产权)投入的监督和管理,在全国具有示范效应。

二是建立合同约定和目标考核机制。根据规定,在签订项目合同时,将科技报告作为合同必备要件进行明确规定;在项目验收结题时,将科技报告作为重点考核指标;在项目承担单位申请新项目时,将原承担项目的科技报告提交情况作为对新项目进行立项支持的重要依据。

三是搭建了“互联网+”一站式科技报告服务平台---贵州省科技报告服务系统(http://kjbg.gzst.gov.cn)。平台集科技报告合同约定、模板提供、催报提交、形式审核、实质审核、收藏管理、开放共享等功能为一体,为科技厅各业务处室、科技报告专业化机构、项目承担单位、科研人员、社会公众提供了一个便捷的互动交流平台。

四是按照项目类别分类提交科技报告。根据科技(知识产权)项目繁多、标准不一特点,提出了分类提交科技报告的基本原则。明确规定通过竞争立项且合同执行期2年以上的科技重大专项计划项目、科技支撑计划项目、科技成果应用及产业化计划项目、科技平台及人才团队计划项目须提交1份中期进展报告、1份最终科技报告;而基础研究计划项目、后补助类科技(知识产权)计划项目、其他计划项目提交1份最终科技报告。

五是创新科技报告提交格式。将科技报告提交格式分为论文式报告和表格式报告。对于论文式科技报告,贵州省将根据科技报告相关国家标准提供科技报告编写模板,项目承担单位参照模板进行编写。对于表格式科技报告,是贵州省结合自身实际,考虑科技(知识产权)管理的双重身份以及各类计划的特殊性,针对后补助类、知识产权类、其他特殊科技计划项目提出的一种特殊报告。报告以表格的形式提交,侧重于项目科技(知识产权)产出和经济社会效益的统计。

六是实行严格罚则。为提升财政资金使用效率,增加透明度和公信力,贵州省科技报告实行严格罚则,并纳入失信行为记录。明确规定,对于立项类计划项目,项目承担单位未在规定时间内提交科技报告的,除在省科技厅政务网进行通报外,项目按不通过验收或不予结题处理,并对项目承担单位在其后2年内申报的省级财政科技(知识产权)计划项目按不予受理处理。对于后补助类科技(知识产权)计划项目,未在规定时间内提交科技报告的,除在省科技厅政务网进行通报外,项目按不予资助(补助)处理。

七是委托专业化机构管理科技报告。贵州省科技厅委托贵州省科技信息中心负责搭建科技报告服务系统,确认项目承担单位提交科技报告的类型、数量和时间,在项目管理过程中同步督促、检查科技报告撰写和提交工作,在项目验收结题时形式审查科技报告提交情况。委托贵州省科学技术情报研究所负责对科技报告内容进行实质审查,并负责科技报告的加工、收藏和管理工作,开展科技报告共享服务,以及产出分析等增值服务。

八是实现全面开放共享。贵州省科技报告服务系统对项目主管机构(业务处室)、项目承担单位、科研人员和社会公众提供开放共享服务。项目主管机构可以通过系统进行查重查新、调取科技报告、统计分析科技数据、跟踪项目执行情况;项目承担单位可以及时知悉报告提交情况,对报告及时进行修改完善,强化项目执行力;科研人员和社会公众可以通过系统监督了解科研项目进展、科技投入重点和方向。

下一步,贵州省还将进一步完善贵州省科技报告服务系统。实现与2017版贵州省科技计划管理系统和国家科技报告服务系统无缝对接,使各类用户能充分参与到科技报告的编写和利用中,确保科技报告的质量,实现全面开放共享。同时大力开展科技报告宣传培训工作。组织编写贵州省科技报告工作手册,在科技厅政务网搭建飘窗专栏,深入高校、科研院所宣讲科技报告政策,每年定期举办科技报告专题培训班,并邀请科技部有关专家进行专题培训辅导,目标是所有的项目承担单位都接受科技报告专业化的培训,推动科技报告制度成为科技(知识产权)工作的一种新常态。

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