罗海峰（左）到鹤山市龙口镇挂职，上门慰问贫困群众。资料图片

    2017年7月，江门综合考虑全市改革发展稳定和区域协调发展的现实需要，选派200名年轻干部双向挂职，以实现培养锻炼干部、优化成才路径、建设高素质干部队伍目的。江门市地方税务局积极响应市委、市政府号召，向市委选派张晓东、罗海峰到基层挂职，接收市委选派的谢添华、陈健龙到市地税局机关挂职锻炼。

    江门市委书记林应武指出，“双百工程”要打通全市干部队伍学习交流渠道，实现双向挂职，即让年轻干部走出机关大楼，融入基层一线扶贫“墩苗”；同时让基层一线干部走进机关，开阔工作视野和工作思路，为“兴业惠民、治吏简政，率先全面建成小康社会”储备一支高素质的后备干部队伍。

    笔者了解到，自启动双向挂职锻炼半年以来，上述干部已迅速融入新的工作岗位，“双百工程”初显成效。江门市地方税务局党组书记、局长陈雁成说：“我们在选送年轻干部到基层锻炼的同时，也对来我局挂职的干部既要关心支持、关怀培养，也要严格管理、赋予重任，让‘好苗子’茁壮成长，确保‘双百工程’顺利完成，两年后向市委、市政府上交一份满意的答卷。”

    撰文：董有逸 李淑茗

    深入基层

    参与防风救灾工作确保全镇“零伤亡”

    罗海峰是江门市地税局机关服务中心副主任，2017年7月到鹤山市龙口镇挂任党委委员，分管卫生和人口计划生育、红十字会、团委、旅游、饮食协会，协管妇联、招商，联系金华社区、粉洞村委会。

    来到新的岗位没多久，罗海峰很快就与当地干部一起经受一次难忘的考验。2017年8月，台风“帕卡”严重影响鹤山市，罗海峰第一次现场参与防风救灾工作，真切感受到基层党组织强大的凝聚力和战斗力。他与龙口镇委班子成员全部到一线协助指导，并负责驻守粉洞村，与驻村干部、村委会干部不分昼夜反复多次巡查地质灾害点，及时排查隐患；成功转移多名低保、五保老人以及老党员到安全地方；冒着狂风骤雨，争分夺秒清除村道两旁倒下的树木，确保粉洞村与外界沟通的唯一“绿色生命线”畅通无阻，确保全镇实现零伤亡的目标，最大限度减少经济损失。

    经此一役，罗海峰跟龙口镇群众的关系更加密切，下决心要尽全力为龙口群众多做实事。为了推动医改工作，他每天晚上加班三四个小时，挨家挨户落实家庭医生签约工作，让当地群众尽早享受基础医疗服务。同时，他利用自己在市地税局机关服务中心的管理经验，协助龙口镇成功举办第二届“龙口十大名菜争霸战”、龙口花卉基地动工仪式、源广和体验馆开幕仪式等活动，全力打造龙口文化旅游发展平台。

    江门市地税局信息科科长张晓东到新会区崖门镇挂职党委副书记后，除协助党委书记处理日常工作外，还分管税务、综治维稳工作，联系银湖湾并负责银湖湾滨海新城开发建设领导小组办公室筹备工作，助力崖门新一轮大发展。为做好园区筹建工作，他进行广泛的调研与考察，多方协调国土、规划、招商、筹建等事宜，加强与银湖湾重点项目联系，争取多方项目落地，又结合自己以前在市地税局基建办的工作经验，从发展的角度提出自己的意见和建议。

    乡镇工作涉及面广，各项工作都关乎村民的根本利益。在推动江门大道崖门段建设征地工作时，张晓东一方面注意听民声、察民情，另一方面秉持公正果敢，为群众解决问题、办实事、办好事。目前，上述征地工作已超额完成，各项建设工作也已提上日程。

    机关实践

    推动地税数字化档案工作取得突破

    “从农村基层来到机关挂职学习，工作内容、工作对象和工作模式都不同。”开平市赤水镇党委委员、副镇长谢添华到市地税局办公室挂任副主任，具体负责政务公开、综合协调、会议管理和协助主任管理办公室工作。

    挂职半年以来，谢添华根据以往工作经验，组织完善《江门市地税局网站管理办法》和《江门市地方税务局关于全面推进政务公开工作的实施意见》等制度，并对市地税局网站进行了全面检查，查漏补缺，完善内容，得到省地税局办公室和市政府办公室政务公开科的表扬。

    谢添华另一项重要任务就是参与市地税局数字化档案室建设工作。从组织召开全系统动员大会开始，与各个业务科室开筹备会议，提请各个部门结合工作实际，整理工作档案，提出业务需求，到赴中山市档案局学习创建全国数字化档案馆的先进经验，谢添华与办公室的同事反复讨论、思索、研究，最终摸索出适合地税局的数字化档案发展之路，并制定了《江门市地方税务局创建数字化档案工作方案》。

    在生活上，谢添华也很快融入市地税局的大家庭。工作之余，他积极参与该局各支运动队伍的训练和比赛中。近日，谢添华代表市地税局参加市直机关第十九届运动会篮球比赛，荣获亚军。

    台山市广海镇副镇长陈健龙到市地税局挂任税政科副科长，主要负责跟进市地税局重点工作项目——“以地控税、以税节地”管理平台的开发应用。

    “以地控税、以税节地”管理平台是以国土部门土地信息为依托，通过与纳税人地税部门数据库进行关联比对，准确及时地掌握城镇土地使用税信息，及时发现土地使用税漏征漏管、税源不清等诸多监管难、决策难问题，从而提高税收管理的针对性和有效性，促进土地节约集约利用。该管理平台2017年10月份在蓬江区、江海区、新会区三区上线试运行。

    陈健龙负责跟进该项目以来，多次与市不动产登记局、市国土局等部门沟通协调，到基层试点调研了解管理平台试运行情况，把试运行过程中发现的问题找出来，和系统开发工作组成员共同研究如何解决问题，优化平台使用，为平台在全市全面推广平台上线应用做了充足的准备。

    双向学习

    挂职干部工作表现备受好评

    “由于我一直都在市地税局工作，缺乏基层经验，来到龙口镇我就是一个‘新兵’，很多业务都要从零开始。”谈及到基层挂职的感受，罗海峰说，“十分感恩市委、市政府和市地税局党组给我提供一个到基层锻炼的机会，让我补足基层工作的短板。接下来，我会认真履职尽责，全面提升组织领导能力，为龙口镇人民多作贡献。”

    对于罗海峰的工作表现，龙口镇镇委书记胡国伟给予高度评价：“小罗在打造品牌、举办活动上有先进的经验，对龙口镇的发展战略有独特的看法。他加入我们的团队后，给我们带来更多的活力，群众对他赞不绝口。”

    张晓东则感慨：“在江门大道崖门段建设征地工作，不仅让我深刻感受到群众工作的重要性，也要求自身不断掌握新方法、新思路，将政策‘落细、落实、落明’，从村民的角度出发，不断细化征收政策，加强政策宣传力度，切实保证征地工作的顺利开展与实施。”

    “双百工程”让深入基层的干部变得更接地气，到市机关挂职的干部也受益匪浅。挂职半年，谢添华感受颇深：“在这里，我学会了跳出原有固化的思维模式，学会了从大处着眼、小处着手的工作方法，学会了从宏观层面思考工作，增强了掌控局面的能力。这将是我这次挂职锻炼最大的收获。”

    除了让挂职干部得到锻炼成长，“双百工程”也让基层的好经验、好做法得以在机关传承。市地税局办公室的工作人员小李说，“基层人少事多，干部综合素质强。谢添华主任基层经验丰富，有时工作上遇到左右为难的事情，我会跑到他那里请教，他教会了许多我‘鱼与熊掌，亦可兼得’的待人处事方式方法。”

    “由于自己一直在镇政府工作，缺乏税务管理方面的工作经验，所以我把自己的首要任务确定为虚心学习，尽快适应新岗位。”陈健龙说，对于日常工作不熟悉的环节，他一方面翻阅大量的文件、书籍和资料，另一方面虚心向科室各同志请教。“通过挂职锻炼，我开拓了视野，增长了知识，增强了自己发现问题解决问题的能力，锻炼了沟通协调能力。”

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