8月5日，周六，傍晚时分。北京市纪委办公楼的会议室内依然灯火通明，丝毫看不到周末应有的“轻松”氛围。

　　“每人发言8分钟，不要超时！”会场内传来市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅对会风会纪的提醒。市纪委市监委领导班子成员正在听取机关各部门主要负责人上半年工作情况总结汇报，研究部署下一阶段重点工作。

　　节假日也是工作日，这对北京市各级纪检监察机关工作人员来说，已成为“新常态”。

　　市第十二次党代会选举产生新一届市纪委后，市纪委领导班子牢固树立“四个意识”和首善意识，始终保持改革创新、奋发有为、迎难而上、勇于担当的饱满精神状态，坚持以上率下，聚焦主责主业，以新理念、新节奏、新方式、新制度推动监督执纪问责深入开展，奋力开创首都党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强纪律保障。

　　践行“新理念”——当好政治生态护林员 

　　“不日新者必日退。”行动领先的关键，是思想、理论、观念的与时俱进、系统更新。

　　新一届市纪委成立后，市纪委常委会始终把思想政治建设放在首位，结合国家监察体制改革试点工作机构设置、制度构筑、机制建立的新形势，突出政治纪律和政治规矩，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实抓好“两贯彻一落实”。特别是按照中央纪委领导关于当好党内政治生态“护林员”的要求，坚持学思践悟，对首都“森林生态”开展调查研究，探索正确把握和处理“树木”与“森林”关系，突出“关键少数”，加强对规范党内政治生活的监督检查。

　　践行监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小，挺纪在前，推动第一种形态成为常态。2017年1至7月，全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理5604人次，同比增长46.7%。其中，第一种形态4034人次，增长50.0%，占“四种形态”处理总人次的72.0%；第二种形态1097人次，增长33.1%，占19.6%；第三种形态350人次，增长143.1%，占6.2%；第四种形态123人次，占2.2%。

　　突出政治巡视巡察。目前，新一届北京市委第一轮巡视工作和16区巡察工作均已启动。从今年开始，北京市将用4年左右时间，开展15轮巡视，通过常规巡视、专项巡视、巡视“回头看”和“机动式”巡视四种方式，实现对区、市直单位、市属教育系统单位、市属企业四个板块、244家单位党组织的巡视全覆盖。各区区委也将在巡察中突出“关键少数”，查找政治偏差，做到巡察无空白、监督无例外，在一届任期内实现巡察全覆盖。

　　补齐党内监督短板。新一届市纪委积极指导各区探索补齐基层权力监督短板，特别是通过夯实基层组织建设、完善基层体制机制、强化基层队伍建设等方式，在延伸监督触角、打通基层权力监督的“最后一公里”方面取得了较好成效和宝贵经验。目前，各区通过设置村（居）纪检委员、派驻党风廉政建设监督员等形式，实现对村（居）两委班子及成员的监督全覆盖。

　　剑指“新领域”——加强对“疏整促”和扶贫领域的监督执纪问责 

　　党委和政府的中心工作在哪里，纪检监察的监督和助推力量就延伸到哪里。

　　新一届市纪委聚焦市委、市政府“疏解整治促提升”专项行动，以深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理及“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作为抓手，及时发现和查处在落实环境治理、疏解非首都功能、人口调控、城市副中心建设、京津冀协同发展等重大任务中的作风和腐败问题，严肃查处“懒政怠政不作为，违规违法乱作为，滥用职权胡作为，谋取私利妄作为”等行为，坚决打好助力“疏整促”重点任务落实的攻坚战。1至7月共查处“小官贪腐”223人。

　　在“两个专项”工作护航之下，多年的环境痼疾得以铲除，全市“疏整促”专项行动取得良好进展：1至7月，共整治“开墙打洞”23390处，完成全年计划的145.3%；其中城六区整治20966处，完成全年计划的134.6%。这7个月，本市拆除违法建设3479万平方米，拆除量是去年同期的2.8倍。

　　纪检监察工作不仅要上接“天线”，更要下接“地气”。只有脚上有泥，才能心中有数。

　　“老乡，您家里有几口人啊？镇里村里都给过哪些支持？”“老人家，您家里有几亩地？生态林补偿金每年给您发多少啊？”最近，在京郊农村，经常可以看到市纪委市监委工作人员与低收入农户攀谈的身影。

　　自8月下旬开始，北京市纪委市监委会同财政、价格、审计、农委、民政等部门组成16个检查组，通过现场接访、听取汇报、实地核查、个案指导、片区督导等方式，对10个区、53个乡镇贯彻落实中央关于脱贫攻坚的决策部署、推进扶贫领域监督执纪问责工作情况开展监督检查；深入111个村、176户农户、召开138次座谈会了解扶贫救助政策执行和落实情况；深入各区扶贫一线，针对低收入农户帮扶措施落实情况进行专项检查。

　　在此之前，市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅还亲自带队到昌平区南口镇的低收入村前桃洼村的田间地头，对中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神落实情况开展实地监督检查。“对胆敢动扶贫资金财物‘奶酪’的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。”张硕辅说。

　　根据精准救助、低收入农户增收和对口支援等工作的不同特点，北京市还研究制定了分策监督的工作方案。各派驻纪检监察组、各区纪检监察机关高举问责利器，突出扶贫领域监督执纪问责的重点对象、重点范围，严肃查处基层干部优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为，并加大对典型案例的通报曝光力度，持续释放加强扶贫领域监督执纪问责的强烈信号。1至7月，全市共查处扶贫领域违纪问题19个，处分31人。

　　探索“新方式”——巩固扩大反腐败斗争压倒性态势 

　　“在公车使用方面，发现私人使用公车速通卡的新问题；在公款吃喝方面，发现潜入地下、单位内部餐厅吃喝，赴外地考察、会议过程中接受服务对象宴请等新问题；在公款旅游方面，发现存在基层党组织借党日活动之机，增加参观游览景点等新问题……”

　　近日，北京市纪委市监委认真梳理、分析了今年上半年查处的违反中央八项规定精神和市委实施意见的问题及突出表现，总结归纳出“四风”问题隐形变异的新特点、新动向。

　　作风建设永远在路上。针对这些隐形变异的“四风”新顽疾，新一届市纪委充分运用大数据、新媒体等手段，强化日常监督，坚持深挖不放，露头就打，重拳出击，仅1至7月，就已查处违反中央八项规定精神和市委实施意见问题258人。

　　在锲而不舍狠刹“四风”的同时，北京市纪委市监委始终保持反腐败斗争高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃，不断巩固扩大反腐败斗争压倒性态势。今年1至7月，全市纪检监察机关共接受纪内信访举报9633件（次），处置问题线索5776件，谈话函询1776件次，立案1461件，处分1542人（其中党纪处分1402人），同比增长33.2%。处分厅局级干部30人，县处级干部237人，乡科级干部292人，移送司法22人。

　　制定“新规矩”——锻造“忠诚、干净、担当”执纪铁军 

　　日前，北京市纪委制定出台了《关于建立纪检监察巡察制度的意见（试行）》，明确规定在一届任期内，对市纪委市监委机关各部门及直属单位、市委巡视办和市委巡视组、市纪委市监委派驻（出）机构、各区纪委区监委、市属国有企业纪委、市属高等院校纪委等六类巡察对象至少巡察一次，切实强化自我监督，坚决防止“灯下黑”。

　　8月18日，北京市第一轮纪检监察巡察正式启动，巡察组进驻延庆区纪委区监委、驻市卫生计生委纪检监察组、北京建工集团有限责任公司纪委和首都经济贸易大学纪委等4家纪检监察机构开展巡察。从被动接受信访举报转变为主动巡察了解问题，这是纪检监察系统内部监督方式的创新，更是实现纪检监察机关治理体系和治理能力现代化的有益探索。

　　不仅如此，为建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察队伍，北京市纪委又连出大招，出台多项新的制度规定，严防“灯下黑”，彰显“打铁先做铁打的人”的坚定决心。

　　8月22日，北京市纪委十二届二次全会审议通过《中共北京市纪律检查委员会工作规则》和《关于新形势下加强纪检监察队伍建设的意见》，进一步明确市纪委全会、市纪委委员、市纪委常委会及其成员的职责和建立情况通报制度、健全决策咨询机制等要求，并提出从增强做思想政治工作能力、提高纪检监察专业能力、完善选拔培养机制、增强派驻机构监督能力、加强基层纪检监察组织履职保障五个方面，构建提升纪检监察队伍履职能力体系。

　　为贯彻落实党内监督条例，加强对领导干部监督，在市纪委十二届二次全会上，6名区纪委书记、市纪委市监委派驻纪检监察组主要负责人按照“述、问、评”三个环节进行了述责述廉，这在市纪委全会历史上还是第一次。20名市党代表、市人大代表、市政协委员和市纪委、市监委特约监察员受邀参与了测评打分。根据《关于开展各区纪委、市纪委各派驻纪检监察组主要负责人向市纪委全会述责述廉工作的实施办法》规定，在一届纪委5年任期内，北京所有区纪委书记和市纪委派驻纪检监察组主要负责人都将向市纪委全会述责述廉一次。

　　“一定意义上讲，这些都是对我们自身履职进行监督制约的重要举措。”张硕辅说，“信任不能代替监督，严管就是厚爱，要把从严的要求贯彻落实到纪检监察队伍建设的全过程，切实树起严格自律的标杆，以新面貌新气象迎接党的十九大胜利召开。”

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