南海区司法局和南海法援处有关负责人前往狮山镇的叶老伯（中）家里，为其提供法律援助。

    2016年，南海区法律援助处（以下简称“南海法援处”）在佛山市南海区委、区政府的关心支持下，在区司法局的领导下，围绕“法治南海、品牌南海”建设的中心，以“司法为民”为宗旨，以群众满意度为主线，扎实开展各项工作，切实解决法援工作中的障碍和难题，推动法援工作的规范化、专业化、制度化建设取得新成效，为深入推进平安南海、法治南海建设作出应有贡献。据统计，2016年南海法援处共受理案件1492件，同比提升20.5%。其中，民事案件为952件，同比提升59.7%；刑事指定辩护案件为522件。

    文/图：唐梦 南司法宣

    1 快速介入调解优先为原则，有效维护群众合法权益

    2016年6月13日，南海法援处工作人员接到了李某威、吴某溥等26人法律援助申请。据悉，他们都是佛山市某健身服务有限公司的健身教练，可因为公司处于停业状态，所以工资无法正常发放。在了解求援情况后，该处立即指派了业务过硬、责任心强的欧阳红刚律师代理案件。在随后的一个月时间里，欧阳红刚就妥善处理好了这起案件。去年7月15日，通过调解，26名受援人拿到了23万余元工资。

    本着快速介入、调解优先的原则，南海法援处又先后处理了两宗同时涉及多位当事人的案件，为当事人挽回了近80万元的损失。

    据悉，去年在南海法援处受理的19宗涉及多位当事人的案件中，7宗已办结，其中4件胜诉、3件调解。其余12宗案件，正由承办律师跟进处理之中。广东华鸿律师事务所刘燕律师承办的一宗重大法律援助案件中，某机械有限公司原72名工人顺利拿到123万余元工资。

    据统计，上述19宗案件涉及受援人数605人，涉案金额600余万元。南海法援处积极引导群众通过法律途径理性表达诉求，有效维护了群众合法权益。

    2 开通特色便民“绿色通道”，首创“法援+社工”模式

    南海法援处注重推进法援惠民服务。去年，该处首先建立便民“绿色通道”服务机制。通过预约服务、上门服务、即时办理三大便民服务措施，充分满足不同群众的需求。既有针对群众申请代写文书、代理案件、刑事辩护等情形的线下预约服务，也有“南海公共法律服务”微信平台的线上“法律援助预约”渠道。而对于行动不便的孕妇、残疾人、老年人、病人等群体则提供上门服务。另外，对于劳动报酬纠纷案件、涉及重大人身安全或财产安全的案件等6类案件给予即时办理服务，做到即时立案受理、即时指派承办律师、即时办理案件。

    南海法援处还在佛山全市首创“法援+社工”服务新模式。该处通过启动南海法援“法·传·情”社工服务项目，解决了受援人单纯依靠法律技术服务所不能解决的各种困难和问题；借助引入社工服务，延伸法援服务范围。采用分门别类、个性化干预的方式，为受援人建立关爱档案、开展心理疏导和重点辅导，预防纠纷的发生；实施满意度调查，及时向法援处反馈受援人的意见和建议，推动法援服务优化升级。

    为链接资源，南海法援处寻求多方协作，积极开展联动。在关爱桂城创益中心与南海区约20家社工机构的31个代表，就法援工作资源衔接共享这一主题进行了交流，架起了法律援助和社工机构协作互助的桥梁，全面解决受援者问题。

    前移法援服务阵地，也是南海法援处工作的一大亮点。该处通过及时发现、引导、分析研判有关信息，促使法律援助案件得到及时受理、立案、办结。

    3 构建严格把关监督机制，成立法援律师专家顾问团

    法律援助是一项便民惠民工作，直接关系到群众的切身利益，关系到法律的权威。南海法援处对每个法援案件建立一套严格把关监督机制，确保案件质量。

    南海法援处健全了案件质量监督机制。通过制定《南海区法律援助案件质量评查办法》（试行），坚持以内外部评查相结合的办法，对案件进行跟踪监管。重点重构以外部社会律师评查为主要内容的案件质量评查体系，打破了封闭的评查格局。特别在外部评查过程中，细化考评项目，推行“一卷一表一分值”的百分制评查方式，评查内容涉及办案程序、调查取证、办案纪律、适用法律、办案效果、档案材料等内容，使评查方法更客观、全面、准确、可靠。

    除此之外，该处还做好了案件质量检查工作，随机抽取100件去年上半年结案的案件（民事、刑事案各50件）进行了评查。对审批受理流程、承办过程、案件结果全程进行逐一评分，优秀率达到95%。连续两年，在佛山市法援处组织的案件质量检查活动中，南海法援处的结案案件优良率达到了100%，位列全市第一。

    成立法律援助律师专家顾问团，也是南海法援处确保案件质量的另一举措。该顾问团由20名具有理论及实务专长的律师组成，其主要工作职责是参与重大、疑难、复杂法律援助案件的研讨，为南海法律援助工作提出合理化意见和建议，提高律师办理法律援助案件的水平和能力，这也为法援案件质量保驾护航。

    有了上述确保法援案件质量的把关机制，2016年度南海法援处收到了多面锦旗，表达了受援人的感谢之情。

    4 帮助提高法援办案补贴，“礼遇”鼓励更多律师参与

    当然，法援案件的质量有了保障，也离不开激励机制。南海法援处通过向南海区政府申请，提高办案补贴，激发律师参与法援的工作热情。从2016年起，南海法援处的民事案件补贴标准从每件1500元提升到2500元、刑事案件从每件1000元提升到每件1500元，解决了困扰南海区近10年法援办案补贴较低的难题。

    另一方面，通过开展公益法律服务之星、优秀法援案例评选活动，该处大力表彰嘉奖，提高律师办案积极性。共计10余篇法援故事的宣传报道刊登各大媒体上，在加强法援故事宣传报道的同时，体现对法援律师的“礼遇”，鼓励更多的律师积极参与法援工作，并树立南海法援律师队伍的良好形象。

    据统计，2016年，南海区司法局南海法援处共受理案件1492件，同比提升20.5%。其中民事案件为952件，刑事指定辩护案件为522件，刑事申请案件为18件，前台窗口接待来访来电共计4774人次。

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