发展普惠性幼儿园可破解入园难，解决就近入园的问题。

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    建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

    感受1

    家门口就有好幼儿园

    两年前，眼看女儿就要上幼儿园了，“挑一家合适的幼儿园”成为家住雨花区劳动中路的龙女士的“首要任务”。为此，她把附近的幼儿园找了个遍，可有的距离较远，有的收费高，虽然看好了几家距离近且收费低的，但龙女士仍犹豫不决。

    有一天，龙女士听说小区里一家民办幼儿园的保教费从每月2280元降到了1480元，她忙赶到幼儿园一探究竟。了解“真相”后，龙女士当场交了学费。

    这家拥有欧式风格的优质品牌园为何会降价？

    几经询问，原来是它变成了普惠性民办幼儿园。事实上，从2014年起，长沙市政府拿出1000万元扶持普惠性民办幼儿园的发展并逐年递增，2016年达3000万元。

    把孩子送进园时，龙女士心里还有些许担心——学费降了，学校的设施质量会不会也降低？两年过去，她的疑虑被彻底打消：“现在孩子上大班，班上的人数一直在30人以内。每个班配有2名老师和1名保育员。老师照顾得尽心，伙食也不错。”

    除了教学质量，她还担心幼儿园的环境和孩子的安全问题。不过，这些担心不久后也“烟消云散”。2016年7月1日，《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》正式施行。条例明确规定，设区的市、县（市、区）人民政府进行新区开发、旧城改造应当配套建设中小学校、幼儿园。规划建设一万人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园、小学；规划建设三万人以上居民住宅区的，还应当规划配置初中；规划建设八万人以上居民住宅区的，还应当规划配置普通高中。规划配置中小学校、幼儿园的数量、规模应当符合国家相关规定。

    未来，像龙女士一样，在家门口就能享受到普惠性民办幼儿园和公办园实惠的家庭会越来越多。

    感受2

    微机派位，孩子读书的事完全没操心

    今年，希希小升初微机派位派进了麓山国际实验学校，她的妈妈谢女士逢人就说好，因为孩子读书的事情完全没让她操心。

    几年前，谢女士一家四口从株洲攸县来长沙务工，令她没想到的是，孩子在长沙上小学的事情非常顺利，特别是小升初考试结束后，女儿参加微机派位被派到了一所名校，这让一家人幸福感“爆棚”。

    2016年秋季学期，长沙市公办中小学逐渐实现“零择校”。通过微机派位，很多像希希这样的随迁子女顺利升学，悬在许多外来务工人员心里的石头也落了地。

    更让谢女士感到欣慰的是，孩子上小学这几年几乎没花什么钱。近年来，长沙市实行义务教育阶段公办学校“一费制”全免政策，免收杂费、课本费、作业本费，学生只需缴纳少许自愿选择的服务性费用。

    早在2004年，湖南省政府办公厅就下发并实施了《湖南省进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》，明确了“两为主、一同等”的原则，即以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主，依法保障进城务工人员子女享有与城镇居民子女同等的接受义务教育的权利。仅2016年，我省就有56.04万名进城务工人员随迁子女在流入地就读中小学；第二步是解决完成义务教育之后平等升学的问题。2012年底，省政府办公厅专门下发了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作实施办法》，明确进城务工人员子女和城镇居民子女享有同等的考试升学权利。

    感受3

    资助政策

    让孩子安心读书

    蒋博轩是永州市双牌县泷泊镇一小二年级的学生，去年，他从离县城70公里的上梧江乡新田岭村来到镇上读书。“今年春季开始，孙子上学一分钱都没交。”爷爷蒋启荣告诉记者，自己靠农活来维持生计，老伴中风在家，一家人的生活重担全落在外出打工的儿子身上。“县里的资助政策为我们减轻了许多负担。”

    在双牌县，像蒋博轩这样的建档立卡贫困户家庭的孩子不仅上学不用交钱，当地政府还会给他们发放1000元的生活补助。从今年春季开始，双牌县财政拿出200多万元，对建档立卡贫困户学生进行补助，确保没有寄宿的贫困学生也能享受小学生1000元/年，初中生则能享受每年1250元的生活补助，助学资金通过银行卡发放到家长“一卡通”账户。

    据了解，2017年，双牌县委县政府在财政紧张的情况下，从精准扶贫专项资金中优先安排1530万元用于教育助学扶贫，在国家“两免一补”的政策基础上，出台了义务教育阶段建档立卡贫困户子女教辅资料全免费、生活补助全覆盖等10个地方资助项目，“让每一个孩子上好学，让每一户困难家庭感受到温暖”不再是口号。

    数读

    从“有学上”到“上好学”

    “质量、结构、公平”是这五年来湖南教育发展的三大主线。随着教育改革的稳步推进，在全面建设教育强省的征途上，我省基本上解决了“有学上”的问题，迈进了“上好学”新的历史阶段。

    教育总规模位居全国第7位

    截至2016年底，全省共有各级各类学校2.7万所，在校学生1282.5万人，在职教职工86.5万人，教育总规模位居全国第7位。学前教育三年毛入学率为77.98%，义务教育年均巩固率为99.95%，高中阶段毛入学率为90.6%，高等教育毛入学率为43%，均高出全国平均水平。

    全省幼儿园总数达到14365所

    我省自2011年起先后实施了两期学前教育三年行动计划，并将农村公办幼儿园建设纳入省政府为民办实事项目，累计建成农村公办幼儿园1800所，认定普惠性民办园7013所，全省幼儿园总数达到14365所，比5年前增加了30.2%，公办和普惠性学前教育资源占比提高到65%；学前三年毛入园率达到77.98%，比5年前增长了19个百分点，达到全国平均水平。        

    5年累计发放资助金197亿元

    2015年，我省在全国率先出台教育扶贫规划，构建覆盖学前教育到研究生教育全学段的资助政策体系，近5年累计发放各类资助金197.06亿元，资助学生1859.65万人次。农村义务教育学生营养改善计划自2016年起逐步覆盖到所有贫困县，每年受益学生超过200万人。加强建档立卡贫困家庭技能培训，实施“‘一家一’助学就业·同心温暖工程”，累计资助1.7万名贫困学生接受职业教育并就业。持续扩大面向农村贫困地区的高校三大专项计划招生规模，近五年共录取2.4万人，其中贫困地区占比达到72%。

    憧憬

    2020年，

    普惠性幼儿园覆盖率将达80%

    在十九大代表、湖南省教育厅厅长肖国安看来，十九大报告将“幼有所育”与“学有所教”并列提出，既突出了学前教育的重要性，也反映了学前教育的独特性，有利于全省教育系统进一步端正办园指导思想，扭转当前学前教育存在的“小教化”的错误倾向。

    面对“城镇学校挤，农村学校弱”这一教育难题，湖南省人大常委会于2016年3月30日正式审议通过了《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》，这也是全国该领域首部省级地方性法规。肖国安认为，《条例》的制定与实施，从法治层面为推进中小学校幼儿园的布局优化、条件改善和资源配置提供了强有力的保障，既能够从源头上化解“大班额”这一现实问题，也能够在长远上适应城镇化发展对教育资源供给的动态需求。

    肖国安表示，未来五年是湖南教育“由大变强”的关键时期。将深入贯彻党的十九大精神，坚持把教育摆在优先发展位置，确保到2020年基本建成教育强省的目标如期实现。就“幼有所育”来讲，我们将坚持把学前教育作为教育体系的重要组成部分，扩大公办和普惠性学前教育资源的供给，解决好入园难、入园贵的问题，到2020年全省普惠性幼儿园覆盖率将达到80%，学前三年毛入园率将达到85%。

    ■记者 黄京 实习生 陈舒仪

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