资料图

舟山市委常委、公安局长魏明：“把舟山打造成为全省乃至全国治安最好的城市”

法治周末记者   陈东升

《平安时报》记者 董文骐  郑求忠

走进浙江省舟山市公安局办公大楼大厅，一张巨大的“作战图”便映入眼帘：《2017年度舟山市公安机关“四个年”活动重点目标任务清单》，展示着2017年舟山公安开展“四个年”建设活动的40大项目以及进展情况。

挂图作战，日清月结。其中，“科技防控提升年”建设尤为显眼。

舟山市委常委、公安局长魏明告诉记者：“2017年年初以来，我们认真贯彻落实省公安厅党委‘云上公安、智能防控’第一战略，紧盯打造治安最安全城市的目标，开展‘科技防控提升年’活动，利用科技手段提高防控水平和打击水平，推进社会治安防控体系升级版建设，做到多破案和少发案。”

2017年，舟山刑事案件发案率同比2016年下降35.8%，破案率同比上升1.8%，并且全市侵财性系列案件、流窜性案件、本地发生系列性案件、两抢案件全破。

打击犯罪和防控能力的双提升，离不开舟山市公安局情指联勤中心这一集指挥调度、信息研判、合成实战、服务支撑于一体的实战中枢。

2017年年初，浙江省公安厅在舟山启动警务实战化试点，舟山市公安局党委将其确立为市局“一号工程”，围绕指挥、信息、行动三个环节重构警务运作模式，建立多警种入驻、全要素保障的情指行合成作战中心，为打防管控全环节全领域提供系统作战支撑。

2017年3月20日，合成作战中心入驻指挥大厅正式实战运行，抽调情指、网安、刑侦、特警等5个部门20名警力常驻联勤办公，实行五班四运转24小时实战勤务。

合成作战中心依托自主研发的合成作战平台和24小时信息查询热线“392110”，为基层所队及市局各警种快速处置案事件提供“全时空、全要素、全流程”信息支撑服务，确保基层所有的请求能在第一时间得到响应。

“我们现在平均一周接到100起来自基层的数据查询电话，市局与基层直接联系没有任何壁垒。”舟山市公安局情指联勤中心政委虞斌赟告诉记者。

同时，合成作战中心为接处警民警提供系统作战支撑。当接处警民警在处警过程中遇到突发性、偶然性事件时，合成作战中心会第一时间进行深层次分析研判，给接处警民警更具体明确的指令。

此外，合成作战中心围绕基层做不了、有难度、跨区域的重要案线进行合成研判和增值扩线。对基层提请的人案研判，对各级侦查部门携带线索进入中心的专案任务，集中手段资源开展合成作战，大大提升了全市打击破案成效。

2017年，合成作战中心打掉团伙15个，抓获犯罪嫌疑人236名。

“打造全省乃至全国治安最好的城市，打击犯罪是一方面，重点还是要少发案！”魏明表示。

如何做到少发案？答案就藏在六横岛和衢山岛。

六横岛是舟山自贸新区的南部新城，作为一座新兴的港口城市，良好的治安环境是其一大亮点。2017年，六横岛有效接警数与2016年同比下降11%，其中刑事案件发案数同比下降47%，治安案件同比下降18%，侵财性案件下降40%。

无独有偶，岱山县衢山岛的刑事案件发案数同比下降14.4%，治安案件同比下降11%，侵财案件同比下降17.9%。

这两座海岛都有一样的身份——“科技管控岛”，这是舟山公安“四个年”建设40大项目之一。

通过一年的建设，物联网技术、大数据、可视化身份比对系统等一批高科技，在岛上筑起一道坚实的“防火墙”，使两个海岛治安防控水平得以提升，摇身一变成为“科技铁桶”。

六横公安分局按照“覆盖全岛、科学布局、集成采集、有效控制”的思路，在全岛范围内大量增添更新高清探头、物联网等一系列高新技术设施，逐步建成集信息采集、人车管控、治安防范、社会管理于一体的全时空社会面防控网。目前，六横已形成集5个进出点、两条主干道、4大防控区、9处复杂部位的“5249”治安防控格局，初步建成了适应六横新常态的立体化社会治安防控体系。

衢山科技管控岛是一个立体化防控体系的建设，其建设项目包括了道路监控建设、店安工程建设、港岙口预警系统、高清智能卡口等15个项目。在警务实战中，这些系统与智能卡口建设，海岛码头、车站进出人员实名登记相结合，运用“大数据、云服务”技术着力打造“铁桶工程”升级版。

这两座岛防控能力有多厉害？魏明局长进行了试验。他悄悄交代一位特警支队副支队长带一名辅警去六横岛和衢山岛，上岛后可自由活动，两个岛各呆一晚，回来后汇报行踪轨迹。

回来之后，特警副支队长立刻向魏明汇报4天的行踪，包括在哪里吃饭，坐过什么出租车等。魏明再将这两人的名字告诉合成作战中心，让他们查询其轨迹。

得益于科技管控岛建设，合成作战中心很快查出来结果，魏明一看，与特警副支队长汇报内容的吻合度达到99%以上，反映出科技管控岛建设的实战效果明显。因此舟山公安有自信，一旦有案件，他们能迅速掌握嫌疑人轨迹。

“舟山四面环海，地理位置比较特殊，容易用科技将其固起来，打造成‘科技铁桶’。”魏明说，“我们固化两个岛的试点经验，2018年将再打造3至4个科技管控岛，今后逐步覆盖舟山全域，真正做到多破案、少发案，给老百姓营造一个安居乐业、甚至夜不闭户的安定环境。”

未经允许不得转载：