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“全市各地区、各成员单位累计受理问题数737件，立案216件，处理408人，给予党政纪处分238人，移送司法机关10人，追缴资金584.15万元……。”这一组数据，反映的是今年呼和浩特市集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作的部分成果，也是呼和浩特市切实加强基层党风廉政建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打通全面从严治党“最后一公里”的生动体现。 市纪委相关负责人介绍说，自集中整治工作开展以来，市集中整治办及各旗县区和市直相关部门把“聚焦集体‘三资’管理、惠民政策落实、土地征收等重点领域，大力整治基层‘雁过拔毛’式腐败”列为今年重点任务目标，结合地区实际和行业特点，对照集中整治各阶段工作任务，扎实推进宣传发动、清理核查、督查督办、整章建制等重点工作，在严格落实“规定动作”的同时，积极创新“自选动作”，狠抓重点领域和关键环节整治，精准打击、严惩“蝇贪”，有力推动了全面从严治党向基层延伸。 “两书一单一公示” 层层压责 “现在的村务公开栏把村里的大事小事说得都挺清楚，我们看了也更明白了，这个‘公示’好。”“隔些天，我们就来看看，这上面有咱村里的资金使用、扶贫政策、项目建设、‘雁过拔毛’整治等信息，看了心里踏实啊。”托县古城镇张宗圐圙村村务公开栏前，三三两两的村民们一边看着公示内容一边唠着嗑。 为切实开展好市、旗县区（开发区）、乡镇（街道）、村（社区）四级各类项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”工作，市集中整治办通过“两书一单一公示”来压实各级党委、纪委的主体责任和监督责任，对各地区、各相关单位“雁过拔毛”式腐败问题集中整治工作进行全程监督。 市集中整治办负责人说：“‘两书’是指逐级签订责任书和主要负责人对问题线索排查签字背书；‘一单’是指将集中整治开展情况形成工作清单，全程留痕，可检查、可监督、可考核；‘一公示’是指项目资金的分配、拨付、管理和使用及农村集体‘三资’和村级财务大清查情况进行分级分类公示，尤其是乡镇（街道）、村（社区）要加大对集体‘三资’管理、各项惠农补贴款政策、性质、下拨时间、发放对象、标准、金额等有关事项公示。”集中整治工作开展以来，全市各旗县区及市直相关责任单位均签订了责任书，形成了阶段性工作清单，在各乡镇（街道）、村（社区）公示了各项惠农政策及补贴款明细、村级财务收支等事项。 运用“大数据”比对 严惩“蝇贪” 随着“大数据”的不断发展和在反腐领域的广泛运用，“大数据”无疑给纪检监察机关增配了一双及时准确、主动发现问题，全面、有效掌握违纪违规线索的“千里眼”和“顺风耳”。 为确保低保、扶贫领域等惠民政策精准落实，市纪委在开展全市集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作的同时，紧密结合巡察工作、“四风”整治、“拍苍蝇”专项行动，全面启动“大数据”比对工作，紧盯城乡低保、医疗救助、农村危房改造等惠民政策落实、资金使用、项目建设等情况，重点对县乡和街道干部、基层站所工作人员、村（社区）“两委”成员把惠民政策视为“香饽饽”优亲厚友，视为“万金油”挤占挪用，视为“唐僧肉”借机渔利等问题线索进行大排查、大起底，深挖细查、严惩“蝇贪”。 市纪委党风政风监督室负责人说：“通过运用‘大数据’比对方式，市纪委在全市范围对城市低保、农村低保等惠民政策落实情况开展了明察暗访和集中检查，从涉及低保的2554条数据信息中比对出376件问题线索，全部交由各旗县区纪委进行核查处理，对不符合享受低保条件的376户全部取消，对190名相关责任人进行了追责，给予党政纪处分44人。” 开展“立体式”督查 正风肃纪 为深入推进“雁过拔毛”式集中整治工作，加强对各地开展扶贫领域监督执纪问责工作的督促检查，市纪委组成3个专项督查组，深入各地区和部分乡镇（街道）、村居及市县两级委办局，对自治区党委巡视组反馈意见整改任务、违反中央八项规定精神和“四风”问题、扶贫领域监督执纪问责和集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作开展及落实情况开展了全方位、“立体式”大督查。 督查组负责人告诉记者，督查中，专项督查组针对扶贫领域、惠民政策监督检查中存在问题线索涉及面广、涵盖人群范围较多、重点人员重点问题突出的特点，充分发挥“大数据”比对方式的优势，牢牢抓住线索核查这个关键环节，真实完整采集数据信息，准确把握处置政策，健全政策落实长效机制，重点围绕扶贫政策落实、扶贫项目建设、物资发放、扶贫资金使用发放以及贫困户精准识别、扶贫政策落实，“第一书记”、驻村工作队、包村干部、帮扶干部在岗履职，脱贫攻坚工作进展等情况进行督查，着重发现扶贫工作中吃拿卡要、优亲厚友、贪污挪用、挥霍浪费等问题，真正做到不放过一个问题，不漏掉一个线索，以正风肃纪的高压态势为扶贫领域监督执纪问责和集中整治“雁过拔毛”式腐败问题等工作保驾护航。 据悉，专项督查组先后深入全市9个旗县区、经济技术开发区近30个乡镇、街道及村居以及10余家市属委办局和政务服务大厅、房产服务大厅、人社服务大厅等开展了专项督查工作，发现问题14个，已立行立改问题8个，转为问题线索6件，正在进一步核查中。 通报曝光全覆盖 震慑常在 “只有面向社会、面向广大干部群众公开通报，点名道姓曝光身边违纪违法党员干部的违纪事实，才能真正警醒每一名党员干部，教育引导大家吸取教训、引以为戒，敲响拒腐防变的警钟。”市集中整治办负责人说。 在集中整治工作中，呼和浩特市全面深入开展清理核查，及时梳理问题线索，加大案件查处力度，对“雁过拔毛”式腐败问题发现一起、查处一起，公开通报典型案件，形成有力震慑。土左旗纪委以集中整治“雁过拔毛”式腐败问题为突破口，推动“两个责任”落实到基层。2017年，共受理举报“雁过拔毛”式腐败问题线索104件，立案34件，初核了结55件，党政纪处分34人，通报曝光了6批24件典型案例，追究主体责任5件，追究监督责任5件。玉泉区纪委在集中整治工作中，通过新型媒体宣传等方式进行通报曝光，致力舆论预防。累计公开通报曝光了涉农领域和基层单位“雁过拔毛”式违规问题典型案例3批12起15人，分别给予15人党内警告、严重警告、留党察看、开除党籍以及行政降级处分等党纪政纪处分。 “集中整治工作开展一年来，全市累计公开通报曝光典型案例34批105起，切实做到‘查处一批典型案件，通报一批违纪问题，警示一批党员干部’，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，基层涉纪上访积案得到有效化解，基层腐败存量明显减少、增量有效遏制，以基层党风廉政建设的新成效取信于民。下一步，我们将把‘雁过拔毛’式腐败问题集中整治、纠‘四风’、巡察工作、“拍苍蝇”专项行动与全面学习贯彻落实十九大新部署新要求相结合，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。”市纪委相关负责人表示。 |
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